Cụ thể, bị can Đinh La Thăng (SN 1960), nguyên là Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Dầu khí Việt Nam PVN cùng với 13 bị can khác bị truy tố tội Cố ý làm trái. Có 10 bị can bị truy tố tội Tham ô tài sản. Riêng bị can Trịnh Xuân Thanh, Chủ tịch HĐQT PVC và Vũ Đức Thuận, Tổng giám đốc PVC bị truy tố cả 2 tội danh.
Cáo trạng xác định, quá trình thực hiện Dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, vì những động cơ khác nhau, các bị can đã cố ý làm trái các quy định gây thiệt hại đặc biệt lớn về kinh tế cho Nhà nước. Thậm chí, một số bị can còn lợi dụng chức vụ quyền hạn lập chứng từ khống rút tiền của Dự án để ăn chia, chiếm đoạt sử dụng cá nhân.
Viện KSND Tối cao cho rằng, hành vi này cần được xét xử nghiêm minh trước pháp luật.
Cụ thể, PVN được Chính phủ giao làm đầu mối đầu tư Dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2 và sau đó, Tập đoàn đã có quyết định giao cho Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam (PVPower), đơn vị do PVN sở hữu 100% vốn, làm chủ đầu tư.
Quá trình thực hiện dự án, lựa chọn nhà thầu EPC, các bị can đã có hành vi làm trái các quy định về đấu thầu. PVC được chỉ định thực hiện gói thầu EPC và ký hợp đồng với PVPower khi chưa đủ thủ tục, chưa có thiết kế kỹ thuật hiệu chỉnh, tổng dự toán, hồ sơ yêu cầu gói thầu EPC. Giá trị trong hợp đồng là giá trị tạm tính 1,2 tỷ USD.
Ngay sau khi ký hợp đồng, PVC đã đề nghị PVPower tạm ứng 72 triệu USD. Do PVPower không có vốn nên phải đề nghị PVN cấp vốn bổ sung. Thủ tục cấp vốn bổ sung mất nhiêu thời gian nên PVN làm thủ tục để PVN làm chủ đầu tư thay PVPower. Tiếp đó, PVN đã tiến hành tạm ứng cho PVC tổng số tiền là 6,6 triệu USD và 1.312 tỷ đồng.
Việc tạm ứng tiền này trái với các quy định hướng dẫn về quản lý chi phí xây dựng công trình, các quy định về xây dựng, điều lệ tổ chức hoạt động của PVN.
Phần lớn số tiền tạm ứng này bị sử dụng sai mục đích (1.115 tỷ đồng). Ban quản lý dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 đã có công văn yêu cầu PVC hoàn trả số tiền sử dụng sai mục đích trước ngày 31/3/2012 và đến ngày 22/11/2017 mới thu hồi được 1.087 tỷ đồng.
Qua giám định kết luận, các hành vi cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế nêu trên gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 119 tỷ đồng. Trong đó, việc PVC sử dụng tiền tạm ứng sai mục đích gây thiệt hại hơn 68 tỷ đồng, việc tạm ứng theo hợp đồng EPC gây thiệt hại hơn 51 tỷ đồng.
Ngoài ra, 8 bị can có hành vi tham ô tài sản trong quá trình PVC thực hiện dự án Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 1, Quảng Trạch 1. Cáo trạng xác định các bị can đã hợp thức hồ sơ thiết kế, dự toán, thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán 4 hạng mục để chuyển cho bị can Nguyễn Anh Minh, nguyên Phó Tổng giám đốc PVC để bị can Minh chỉ đạo các phòng ban hợp thức thủ tục từ đó ký 4 hợp đồng khống rút tổng số tiền hơn 13 tỷ đồng.