Những hộ dân tại tổ 7 (khối phố Viêm Minh, phường Điện Ngọc) đang mắc kẹt tại Dự án Tuyến đường ĐT 603 nối dài. Ảnh: Hoàng Anh.
5 năm chưa hoàn thành 646 m đường
Năm 2017, tỉnh Quảng Nam đã giao Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam triển khai xây dựng Tuyến đường trục chính Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, lý trình km 2+280 - km 2+926 (ĐT 603 nối dài) theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT). Nhưng đến nay, sau 5 năm, tuyến đường chỉ có quy mô vỏn vẹn 646 m này vẫn ngổn ngang, chưa thể hẹn ngày hoàn thành.
Nằm kẹp bên Tuyến đường ĐT 603 nối dài đang thi công dở dang, nhiều năm qua, cuộc sống của hơn chục hộ dân tổ 7, khối phố Viêm Minh (phường Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn) bị “vây hãm”.
Cho phóng viên Báo Đầu tư xem những đoạn clip ghi cảnh ngập úng sau mỗi trận mưa, anh Lê Đặng Thanh Bảo (tổ 7, khối phố Viêm Minh) bức xúc kể, những năm qua, người dân ở đây phải sống trong cảnh “nắng thì bụi, mưa thì ngập”, xung quanh khu dân cư này đều đã triển khai các dự án khác nhau, trong đó có Tuyến đường ĐT 603 nối dài, vì khu vực này thấp hơn mặt đường cả mét, nên cứ mưa là người dân phải bồng bế nhau “chạy lụt”.
Thanh tra Chính phủ tổ chức thanh tra toàn bộ dự án đầu tư xây dựng nhà trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Trong 104 dự án bị thanh tra, Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam (thuộc Công ty cổ phần Tập đoàn Đất Quảng) có 8 dự án. Các dự án này gồm: Khu đô thị Ngọc Dương Riverside (thị xã Điện Bàn); Khu Ngọc Dương River mở rộng (phường Điện Dương); Khu dân cư Ngọc Vinh (phường Điện Ngọc); Khu dân cư phố chợ Điện Ngọc; Khu phố chợ Điện Ngọc (giai đoạn II); Khu tái định cư và quỹ đất đối ứng đường trục chính (Khu đô thị Datquang riverside 2); Khu phố chợ Điện Nam Bắc; Khu đô thị Datquang riverside.
“Nhà hư hỏng không thể sửa, điện đường tạm bợ, cuộc sống người dân rất vất vả. Chính quyền đã nhiều lần mời họp, tổ chức kiểm đếm để thực hiện đầu tư Tuyến đường ĐT 603 nối dài, nhưng bao năm qua vẫn chưa xong”, anh Bảo cho biết.
Theo anh Phan Quân, Khối trưởng khối phố Viêm Minh, người dân sống trong khu vực dự án rất bức xúc, đã không ít lần kiến nghị và kêu cứu, nhưng vẫn chưa được giải quyết. “Khu vực này chỉ còn 17 hộ dân, với 65 nhân khẩu, nhưng bao năm qua vẫn chưa được di dời. Người dân mong sớm được tái định cư để ổn định cuộc sống”, anh Quân phản ánh.
Theo tài liệu của phóng viên Báo Đầu tư, ngày 24/7/2017, tại Quyết định số 579/QĐ-UBND, tỉnh Quảng Nam giao Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam làm nhà đầu tư Dự án theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (hợp đồng BT).
Theo đó, phương thức thanh toán cho nhà đầu tư được quy định như sau: “Nhà đầu tư thực hiện dự án khác trong Khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, với tổng diện tích 69,2 ha bao gồm một phần Khu đô thị số 6 (diện tích khoảng 22,4 ha); Khu dân cư phố chợ Điện Ngọc (giai đoạn II - khoảng 6,3 ha); các khu đất ở khối phố Giang Tắc, Hà Dừa phường Điện Ngọc trong Khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc (khoảng 40,5 ha).
Đến ngày 5/5/2017, UBND tỉnh Quảng Nam giao Công ty cổ phần Tập đoàn Đất Quảng làm chủ đầu tư Dự án Xây dựng quỹ đất đối ứng Tuyến đường trục chính đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc (ĐT 603 nối dài) lý trình km 2+280 - km 2+926 thị xã Điện Bàn tại Quyết định số 1585/QĐ-UBND với diện tích 40,5 ha.
Đồng thời, ngày 14/8/2017, UBND tỉnh Quảng Nam thống nhất chuyển nhiệm vụ chủ đầu tư thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Nam của Công ty cổ phần Tập đoàn Đất Quảng cho Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam.
Dự án quỹ đất đối ứng Tuyến đường trục chính đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc (ĐT 603 nối dài) với diện tích 40,5 ha được tỉnh Quảng Nam giao cho doanh nghiệp này làm chủ đầu tư với mục tiêu “dự án tạo nguồn vốn để thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án Tuyến đường trục chính đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc (ĐT 603 nối dài)”.
Để trả đất đối ứng Dự án, tháng 1/2018, UBND tỉnh Quảng Nam đã ký hợp đồng trả Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam 69,25 ha đất. Tuy nhiên, năm 2019, UBND tỉnh Quảng Nam đã chỉ đạo UBND thị xã Điện Bàn đàm phán để điều chỉnh quỹ đất đối ứng của Dự án còn khoảng 28,25 ha và bao gồm 2 khu: quỹ đất đối ứng ngay mặt tiền Dự án BT, có diện tích 22,45 ha và Khu dân cư phố chợ Điện Ngọc giai đoạn II, có diện tích 6,3 ha.
Sau nhiều chủ trương của tỉnh và đều được thể hiện bằng những quyết định nhằm chuyển đổi phần đất đối ứng cho Dự án BT, đến nay, sau 5 năm, việc thi công 646 m đường vẫn đang trong tình trạng dang dở. Theo quan sát của phóng viên, dự án này chỉ hoàn thành một số hạng mục như bó vỉa, vỉa hè, hệ thống thoát nước, hoàn thiện móng đường cấp phối đá dăm đến cao trình thiết kế trên chiều dài đoạn tuyến được bàn giao 316 m và đang tạm dừng thi công do chưa bàn giao mặt bằng, bởi theo thông tin từ UBND thị xã Điện Bàn, đến cuối tháng 10/2018, diện tích mặt bằng sạch được bàn giao cho nhà đầu tư là 11.150 m2 trong tổng số 21.318 m2 phải bàn giao.
Báo cáo của nhà đầu tư cho biết, giá trị khối lượng thực hiện khoảng 10,5 tỷ đồng, đạt 42% giá trị khối lượng xây lắp (theo hợp đồng, giá trị xây lắp của Hợp đồng BT của dự án này là 24,9 tỷ đồng).
Chờ đến bao giờ?
Trong khi Tuyến đường còn dang dở, thì mới đây, tỉnh Quảng Nam đã ban hành văn bản giao nhiệm vụ cho các đơn vị giải quyết đề nghị của Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam, liên quan đến Dự án Tuyến đường trục chính đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc. Theo đó, Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam có tờ trình xin chấm dứt Dự án Xây dựng quỹ đất đối ứng Tuyến đường ĐT 603 nối dài, lý trình Km 2+280 - Km 2+926.
Thông tin xin chấm dứt hiệu lực dự án trên khiến người dân rất lo lắng, bởi nếu yêu cầu của nhà đầu tư được chính quyền tỉnh chấp thuận, thì không biết đến bao giờ người dân ở đây mới thoát khỏi cảnh “nắng thì bụi, mưa thì ngập” đã kéo dài nhiều năm nay? Bao giờ người dân mới có thể ổn định cuộc sống?
Theo tờ trình gửi UBND tỉnh Quảng Nam về xin chấm dứt hiệu lực dự án xây dựng quỹ đất đối ứng Tuyến đường ĐT 603 nối dài, Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam cho biết, thực hiện Công văn số 1297/UBND-KTN ngày 13/3/2019 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc xử lý các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT đang triển khai trên địa bàn thị xã Điện Bàn. Theo đó, UBND tỉnh Quảng Nam thống nhất quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư gồm 2 dự án Khu dân cư phố chợ Điện Ngọc (giai đoạn II) và Khu đô thị Datquang riverside.
Đồng thời thống nhất không đưa vào quỹ đất đối ứng thanh toán Dự án BT với các khu đất tại khối phố Giang Tắc, Hà Dừa phường Điện Ngọc (tức là dự án Quỹ đất đối ứng tuyến đường trục chính đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc). Vì thế, Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị Đất Quảng - Quảng Nam đề nghị tỉnh Quảng Nam xem xét cho chấm dứt hiệu lực Dự án xây dựng quỹ đất đối ứng Tuyến đường trục chính đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc.
Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư, ông Nguyễn Xuân Hà, Phó chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn cho biết, Tuyến đường ĐT 603 nối dài đang gặp vướng mắc trong giải toả mặt bằng, do các hộ dân ở khu vực này mất hồ sơ sổ đăng ký sử dụng đất.
Ông Hà lý giải, nếu không có hồ sơ đăng ký sử dụng đất thì không xác định được nguồn gốc đất của dân và nguồn gốc đất là cơ sở quan trọng nhất khi tiến hành xác định giá trị đền bù.
“Vì thế, một đoạn trên Tuyến đường ĐT 603 nối dài vướng giải phóng mặt bằng, không thể lập được phương án giải toả đền bù. Không riêng gì khu vực này, nhiều dự án khác trên địa bàn cũng gặp tình cảnh tương tự. Thị xã đã báo cáo tỉnh, tỉnh cũng làm công văn hỏi các bộ, ngành Trung ương, nhưng chưa tìm ra hướng giải quyết vướng mắc này”, ông Hà cho biết.
Về thông tin doanh nghiệp xin chấm dứt hiệu lực Dự án Xây dựng quỹ đất đối ứng Tuyến đường ĐT603 nối dài, ông Nguyễn Xuân Hà cho biết, đến nay vẫn chưa có quyết định của tỉnh Quảng Nam, nhưng thị xã Điện Bàn cũng đã tổ chức các phương án khác nhau để có thể hoàn thành tuyến đường này. “Bắt buộc phải làm, không thể dừng dự án được”, ông Hà khẳng định.
Như vậy, Tuyến đường trục chính đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc (ĐT 603 nối dài) sẽ phải chờ quyết định cuối cùng của tỉnh Quảng Nam, nhưng trong khoảng thời gian chờ đợi, cuộc sống người dân tiếp tục “chìm ngập” theo Dự án.
