Đây không phải lần đầu Nhóm Công tác thị trường vốn đưa ra kiến nghị, thảo luận về giải pháp phát triển nhà đầu tư tổ chức trong bối cảnh nhà đầu tư cá nhân chiếm đại đa số trên thị trường chứng khoán Việt Nam - một cấu trúc nhà đầu tư khó đảm bảo sự phát triển lành mạnh và nâng cao tính chuyên nghiệp cho thị trường.
Để phát triển nhà đầu tư tổ chức, Nhóm Công tác thị trường vốn từng đề xuất Bộ Tài chính triển khai, hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền thực thi các giải pháp khuyến khích sự hình thành các quỹ hưu trí bổ sung tự nguyện. Tuy nhiên, kiến nghị này vẫn chưa tạo chuyển biến trên thực tế, khi đến nay vẫn chưa có một quỹ hưu trí nào được hình thành do nhiều khó khăn, vướng mắc