Sắc lệnh do Tổng thống Mỹ Donald Trump ban hành theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 nhằm bảo vệ các nhà sản xuất polysilicon trong nước trước sự cạnh tranh từ Trung Quốc.
Theo đó, các sản phẩm hạ nguồn của polysilicon nhập khẩu, bao gồm wafer silicon, pin quang điện và mô-đun pin mặt trời sẽ chịu mức thuế nhập khẩu 15% từ ngày 4/12.
Polysilicon là một dạng silicon siêu tinh khiết, nằm ở đầu chuỗi cung ứng sản xuất chất bán dẫn và năng lượng mặt trời. Các nhà sản xuất biến wafer silicon thành pin mặt trời và sau đó lắp ráp chúng thành các tấm pin được sử dụng trong các dự án năng lượng mặt trời.
Theo tài liệu do Nhà Trắng công bố, Tổng thống Trump đã thiết lập mức giá nhập khẩu tối thiểu ở mức 21 USD/kg đối với polysilicon; 100 USD/kg đối với phôi và tấm bán dẫn polysilicon; 0,22 USD/watt đối với pin mặt trời và 0,38 USD/watt đối với mô-đun pin mặt trời, hay còn gọi là tấm pin năng lượng mặt trời.
Tuyên bố cũng cho phép Bộ Thương mại tạo ra một chương trình khuyến khích cho các công ty đầu tư vào các nhà máy sản xuất polysilicon hoặc các sản phẩm phái sinh.
Động thái này nhằm khuyến khích sản xuất trong nước đối với polysilicon và các sản phẩm làm từ vật liệu này, qua đó có thể giúp nuôi dưỡng chuỗi cung ứng năng lượng mặt trời của Mỹ – lĩnh vực vốn gặp nhiều khó khăn trong việc hình thành và phát triển tại Mỹ suốt hơn một thập kỷ qua.
Các biện pháp này được đưa ra sau một loạt vụ kiện thương mại của Mỹ dẫn đến việc áp thuế đối với thiết bị năng lượng mặt trời từ Trung Quốc và một số quốc gia Đông Nam Á. Các nhà sản xuất nước ngoài đã chuyển dịch hoạt động sản xuất giữa các quốc gia nhằm né tránh thuế quan của Mỹ.
Mặc dù Mỹ từng là quốc gia dẫn đầu về sản xuất polysilicon trong giai đoạn đầu và giữa thập niên 2000, các công ty Trung Quốc đã vươn lên mạnh mẽ và trở thành nhà sản xuất thống trị toàn cầu vào cuối thập kỷ trước.
“Lần đầu tiên, Mỹ đang bảo vệ toàn bộ chuỗi cung ứng năng lượng mặt trời chỉ bằng một hành động, đồng thời khen thưởng các nhà sản xuất đặt cơ sở tại đây trong khi thực hiện bước đi quan trọng nhằm củng cố chuỗi cung ứng bán dẫn nội địa. Đây chính là cách đưa một ngành công nghiệp quay trở lại sản xuất trong nước”, Jon Toomey, Chủ tịch Liên minh vì một nước Mỹ Thịnh vượng cho biết.