Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh yêu cầu cần có cơ chế hậu kiểm đủ sức bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động khi bỏ điều kiện kinh doanh hoạt động cho thuê lại lao động .
Sáng 4/9, tiếp tục phiên họp thứ sáu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm.
Về Bộ luật Lao động, tại tờ trình, Chính phủ cho biết dự thảo điều chỉnh thống nhất, đồng bộ nội dung về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh tại Luật Đầu tư, Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP (theo Nghị quyết số 206/2025/QH15), theo đó, không quy định ngành nghề cho thuê lại lao động là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Nêu ý kiến thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và xã hội Nguyễn Đắc Vinh nêu rõ, việc bãi bỏ điều kiện kinh doanh, chuyển từ cấp giấy phép sang thông báo hoạt động cho thuê lại lao động góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, cần xem xét thận trọng do đây là quan hệ lao động ba bên, trong đó người lao động ký hợp đồng với doanh nghiệp cho thuê nhưng chịu sự quản lý, điều hành trực tiếp của doanh nghiệp thuê lại.
“Chính phủ cần có quy định pháp lý phù hợp khi chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm; tăng cường trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra dựa trên dữ liệu và khẩn trương xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử đồng bộ, thống nhất về khai trình, quản lý lao động, doanh nghiệp. Cần rà soát quy định chuyển tiếp, làm rõ giá trị, thời hạn của giấy phép đã cấp; việc chuyển đổi dữ liệu, xử lý tiền ký quỹ và quyền, nghĩa vụ đối với các hợp đồng đang thực hiện, bảo đảm chuyển sang cơ chế hậu kiểm không làm ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của người lao động”, ông Vinh nêu ý kiến.
Đề cập vấn đề này, các ý kiến tham gia thảo luận đều cho rằng cần thiết kế cơ chế hậu kiểm, rõ trách nhiệm của các bên để giảm thủ tục hành chính nhưng không làm giảm trách nhiệm bảo vệ người lao động.
Phát biểu kết luận, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị xem xét thận trọng việc bãi bỏ điều kiện kinh doanh, chuyển hoạt động cho thuê lại lao động từ cơ chế cấp giấy phép sang thông báo hậu kiểm.
Bà Thanh lưu ý, đây là quan hệ lao động ba bên, người lao động có rủi ro cao hơn về tiền lương, thời gian làm việc, bảo hiểm, an toàn lao động và tranh chấp. Bà đề nghị đánh giá đầy đủ tác động, quy định cơ chế quản lý phù hợp khi chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, làm rõ trách nhiệm của các bên, cơ chế ký quỹ, quản lý dữ liệu, kiểm tra, xử lý vi phạm và quy định chuyển tiếp, không để phát sinh hoạt động cho thuê lại lao động trá hình hoặc làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp khác của người lao động.
Ngoài vấn đề trên, lần sửa đổi này, một số nội dung của Bộ Luật Lao động cũng được điều chỉnh thống nhất, đồng bộ nội dung về phân quyền, phân cấp với Luật Tổ chức Chính phủ (đã được phân quyền tại Nghị định số 128/2025/NĐ-CP): sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 92, khoản 3 Điều 112: phân quyền nhiệm vụ thông báo cụ thể ngày nghỉ lễ, tết hằng năm, bổ sung thời hạn thực hiện nhiệm vụ thông báo ngày nghỉ của năm tiếp theo (trên cơ sở quyết định của Thủ tướng Chính phủ do Bộ Nội vụ tham mưu) trước ngày 30/9 năm trước liền kề.
Việc này nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức, người dân và doanh nghiệp chuẩn bị các chương trình, kế hoạch phù hợp, tránh việc thông báo sát ngày nghỉ, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp trong việc nghỉ lễ tết như hiện nay.
Đồng thời, Dự thảo thể chế hóa nội dung mới của Nghị quyết 80-NQ/TW, quy định ngày 24/11 là “Ngày Văn hoá Việt Nam” và là ngày nghỉ, người lao động được hưởng nguyên lương.
Tán thành bổ sung quy định này, song có ý kiến tại Thường trực Ủy ban thẩm tra đề nghị quy định nguyên tắc quy đổi các ngày nghỉ lễ, tết để người dân, doanh nghiệp chủ động công việc, Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh phản ánh.
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung ngày 24/11 là ngày nghỉ hưởng nguyên lương và đề nghị rà soát, thống nhất thời điểm áp dụng, cân nhắc nghiên cứu có cần quy định trong luật thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Nội vụ thông báo lịch nghỉ lễ, nghỉ Tết hàng năm và thời hạn thông báo, hay để Chính phủ phân công theo thẩm quyền.