Đề cập các nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung, ông Hoàng Hải - Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ và kinh tế đối ngoại (Bộ Tài chính) cho hay, cơ quan soạn thảo đề xuất sửa Luật theo 2 giai đoạn.
Giai đoạn 1 trình sửa đổi, bổ sung ngay trong năm 2025 các nội dung cấp bách theo 4 nhóm vấn đề. Giai đoạn 2 sẽ tiếp tục nghiên cứu, tổng kết đánh giá, khảo sát, tham khảo kinh nghiệm quốc tế và bối cảnh đất nước giai đoạn tới để đề xuất sửa đổi Luật toàn diện, tổng thể vào năm 2026.
Trước mắt, dự thảo đầu tiên kiến nghị sửa đổi một số điều quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức, cá nhân (Chương II) để có cơ sở triển khai phân cấp, phân quyền; bổ sung sửa đổi một số điều quy định về kế hoạch vay, trả nợ công (Chương III), việc huy động, sử dụng vốn vay và trả nợ của Chính phủ (Chương IV và Chương 1), quy định về cho vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài (Chương V), về vay nợ của chính quyền địa phương (Chương VII).
 |
Ông Hoàng Hải cho biết, Luật Quản lý nợ công sẽ được sửa đổi toàn diện, tổng thể vào năm 2026. (Ảnh: Đức Minh) |
Theo ông Hoàng Hải, việc sửa thủ tục đề xuất khoản vay (khoản 11 Điều 1 dự thảo Luật) giản lược thông tin cần cung cấp so với yêu cầu đối với đề xuất dự án trước đây, sẽ giảm thời gian và chi phí tuân thủ.
Trong dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất nhiều nội dung giao cho Chính phủ hướng dẫn. Cụ thể gồm: lập, triển khai và công bố Chương trình quản lý nợ công 3 năm, cũng như Kế hoạch vay, trả nợ hàng năm nhằm đảm bảo việc quản lý nợ công được thực hiện có hiệu quả, minh bạch và đúng tiến độ.
Ngoài ra, hướng dẫn phương thức lựa chọn tổ chức hoặc tổ hợp quản lý phát hành, tư vấn pháp lý, các đại lý liên quan và xây dựng kế hoạch tổ chức phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế, góp phần đa dạng hóa nguồn vốn và nâng cao hiệu quả huy động vốn.
Về cơ chế cho vay lại, theo dự thảo, Chính phủ sẽ thực hiện việc chia sẻ rủi ro giữa Bộ Tài chính và các cơ quan cho vay lại, trong đó bao gồm cả nội dung phí dự phòng rủi ro, nhằm đảm bảo quản lý tài chính công chặt chẽ và bền vững.
Việc bảo đảm tiền vay đối với các đơn vị sự nghiệp công lập cũng được đề nghị giao cho Chính phủ hướng dẫn nhằm giúp các đơn vị này tiếp cận nguồn vốn vay an toàn, hiệu quả và phù hợp với quy định hiện hành.
Đồng thời, Chính phủ quy định tỷ lệ trích nộp dự phòng rủi ro cho vay lại khi cơ quan được ủy quyền cho vay lại cùng chia sẻ rủi ro tín dụng với Bộ Tài chính, nhằm nâng cao khả năng quản lý và bảo vệ tài chính công. Cuối cùng, Chính phủ sẽ quy định chi tiết việc công bố thông tin, số liệu về nợ công để đảm bảo tính công khai, minh bạch, phục vụ công tác giám sát và quản lý nợ công một cách hiệu quả.
