Buổi khai mạc kỳ họp thứ hai của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ 14 vào ngày 5/3/2024 tại Bắc Kinh, Trung Quốc.
Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường cam kết rằng, Trung Quốc sẽ dỡ bỏ các hạn chế đối với đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực sản xuất.
Trung Quốc đặt tỷ lệ thâm hụt trên GDP là 3% trong năm nay, giảm từ mức điều chỉnh tăng hiếm hoi lên 3,8% vào cuối năm ngoái so với mức 3% ban đầu.
Báo cáo cho biết, Trung Quốc sẽ phát hành 1.000 tỷ nhân dân tệ (138,9 tỷ USD) trái phiếu chính phủ đặc biệt “siêu dài hạn” trong năm nay để tài trợ cho các dự án lớn phù hợp với chiến lược quốc gia, trong khi 3.900 tỷ nhân dân tệ trái phiếu có mục đích đặc biệt cho chính quyền địa phương sẽ được phát hành trong năm nay.
Báo cáo công việc cho biết: “Chúng ta nên tăng cường cường độ của chính sách tài khóa chủ động một cách thích hợp cũng như cải thiện chất lượng và hiệu quả của nó”.
“Trái phiếu chính phủ đặc biệt siêu dài hạn phát hành thử nghiệm sẽ không bị tính vào thâm hụt và có thể được phát hành vào thời điểm thích hợp dựa trên điều kiện thị trường và kinh tế theo xu hướng tăng đòn bẩy vừa phải của chính phủ trung ương để đảm bảo linh hoạt”, Bruce Pang, nhà kinh tế trưởng của công ty tư vấn bất động sản JLL cho biết.
Các mục tiêu về GDP và các chỉ số kinh tế khác được công bố trong khuôn khổ lễ khai mạc cuộc họp thường niên của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc tại Bắc Kinh.
Năm ngoái, nền kinh tế Trung Quốc đã tăng trưởng 5,2%, phù hợp với mục tiêu chính thức là khoảng 5%. Sự phục hồi tổng thể sau đại dịch chậm hơn nhiều so với dự kiến, trong khi tăng trưởng cũng phải đối mặt với lực cản từ sự sụt giảm của bất động sản và xuất khẩu.
Năm nay, Trung Quốc đặt mục tiêu tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị khoảng 5,5% và chỉ số giá tiêu dùng tăng khoảng 3%. Các mục tiêu năm 2024 cũng giống như các mục tiêu đặt ra cho năm 2023.
Năm 2023, Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc cho biết, cả nước có tỷ lệ thất nghiệp trung bình là 5,2% ở các thành phố và tạo ra 12,44 triệu việc làm. Tuy nhiên, chỉ số giá tiêu dùng tăng 0,2% trong bối cảnh nhu cầu mờ nhạt.
Báo cáo cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải “đảm bảo cả sự phát triển chất lượng cao và an ninh tốt hơn”, ngăn ngừa rủi ro và duy trì ổn định xã hội, cùng nhiều nhiệm vụ khác.
Báo cáo cho biết, “các động lực phát triển nội tại đang được xây dựng”, nhưng đất nước nên “chuẩn bị tốt cho mọi rủi ro và thách thức”.
Trung Quốc cam kết cải thiện các cơ chế dài hạn để ngăn ngừa và kiểm soát rủi ro.
“Chúng tôi sẽ thực hiện một gói biện pháp nhằm giảm thiểu rủi ro do các khoản nợ hiện tại gây ra và đề phòng rủi ro phát sinh từ các khoản nợ mới… Chúng tôi sẽ thực hiện các bước thận trọng để giảm thiểu rủi ro tại các tổ chức tài chính vừa và nhỏ ở một số địa phương và thực hiện các biện pháp cứng rắn chống lại các hoạt động tài chính bất hợp pháp”, báo cáo của Chính phủ Trung Quốc cho biết.
Trung Quốc cũng cam kết “đáp ứng nhu cầu tài chính hợp lý của các doanh nghiệp bất động sản dưới nhiều hình thức sở hữu khác nhau trên cơ sở bình đẳng” và “thực hiện các nỗ lực phối hợp để giảm thiểu rủi ro nợ của chính quyền địa phương đồng thời đảm bảo sự phát triển ổn định”.
Những rắc rối về bất động sản của Trung Quốc có mối liên hệ chặt chẽ với nguồn tài chính của chính quyền địa phương vì trước đây họ dựa vào việc bán đất cho các nhà phát triển bất động sản để có được một phần doanh thu đáng kể.
Thị trường bất động sản sụt giảm sau khi Trung Quốc thực hiện kiểm soát việc các nhà phát triển bất động sản phụ thuộc quá nhiều vào nợ để tăng trưởng vào năm 2020 - khiến một số nhà phát triển bất động sản lớn nhất nước này phá sản và đè nặng lên tăng trưởng tiêu dùng cũng như tăng trưởng rộng hơn ở nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.
“Ngăn chặn và giảm thiểu rủi ro trong một số lĩnh vực nhất định vẫn là một nhiệm vụ đầy thách thức… Những rủi ro tiềm ẩn như rủi ro liên quan đến nợ và rủi ro tài chính vẫn còn tồn tại ở một số địa phương và cần có thời gian để thúc đẩy mô hình phát triển mới cho lĩnh vực bất động sản”, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia của Trung Quốc (NDRC) cho biết trong báo cáo công việc thường niên.
