Tiếp tục góp ý cho dự luật về kinh doanh bảo hiểm

Theo đó, Sở Tài chính Quảng Ninh đề nghị bổ sung quy định về thời hạn góp vốn nhằm đảm bảo tuân thủ theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Về vấn đề này, Ban soạn thảo cho rằng, không cần bổ sung quy định về thời hạn góp vốn của cá nhân, tổ chức thành lập doanh nghiệp bảo hiểm do tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị thành lập, các cá nhân, tổ chức đã nộp đủ số tiền góp vốn tại tài khoản phong tỏa mở tại ngân hàng.

Dự thảo quy định: “Vốn điều lệ được góp bằng tiền và không thấp hơn mức tối thiểu theo quy định của Chính phủ”. Nghị định 46/2023/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm cũng nêu rõ: “Xác nhận của ngân hàng được phép hoạt động tại Việt Nam về mức vốn điều lệ gửi tại tài khoản phong tỏa mở tại ngân hàng không thấp hơn mức vốn điều lệ tối thiểu quy định tại Điều 35 nghị định này. Trong đó, nêu rõ số tiền góp vốn của từng thành viên, số tiền phong tỏa, mục đích phong tỏa, thời hạn phong tỏa và điều kiện để mở phong tỏa”.

Trong khi đó, Bộ Nội Vụ đề nghị rà soát thành phần hồ sơ đảm bảo đúng theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn. Tương tự, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La đề nghị tiếp tục rà soát các quy định của dự thảo nhằm thống nhất trong hệ thống pháp luật và một số luật chuyên ngành.

Tiếp thu các ý kiến trên, Bộ Tài chính đã rà soát Hiến pháp, 4 nghị quyết, 1 thông báo và 4 kết luận của Bộ Chính trị, 6 luật và 1 nghị định của Chính phủ; 19 điều ước quốc tế đối với các nội dung dự kiến sửa tại dự thảo nhằm đảm bảo việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, tính thống nhất trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo; đồng thời rà soát thành phần hồ sơ đảm bảo đầy đủ theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Trước đó, ngày 20/8/2025, Bộ Tài chính đã có Công văn số 12860/BTC-QLBH về việc lấy ý kiến các bộ, ngành, tổ chức liên quan cùng các thành viên thị trường về dự thảo. Bộ Tài chính cũng đã đăng tải toàn văn dự thảo trên Cổng thông tin điện tử của Bộ để lấy ý kiến công khai các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách theo quy trình của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Trong một động thái liên quan, mới đây, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đã chủ trì Hội đồng thẩm định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm. Theo tờ trình, việc xây dựng Luật Kinh doanh bảo hiểm sửa đổi lần này nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất, thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển thông qua việc cắt giảm điều kiện đầu tư, kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm.

Tính đến tháng 8/2025, thị trường bảo hiểm có 86 doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm (trong đó có 31 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, 20 doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, 2 doanh nghiệp tái bảo hiểm, 32 doanh nghiệp môi giới bảo hiểm) và 1 chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài).

Sau 3 năm Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022 được ban hành, trước khó khăn chung của nền kinh tế, đa số các chỉ tiêu của thị trường bảo hiểm tiếp tục duy trì đà tăng trưởng. Theo đó, tổng số tiền đầu tư trở lại nền kinh tế năm 2025 ước đạt 895.954 tỷ đồng (tăng 31,66% so với năm 2022), tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2022-2025 đạt 10,28%/năm; chi trả quyền lợi bảo hiểm ước đạt 104.459 tỷ đồng (tăng 55,44% so với năm 2022); tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2022-2025 đạt 18,18%/năm.

Theo thống kê của các doanh nghiệp bảo hiểm, khoảng 80% các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình kinh tế lớn của Nhà nước đã được các doanh nghiệp bảo hiểm bảo vệ về mặt tài chính trong trường hợp xảy ra sự kiện bảo hiểm mà không phải sử dụng đến nguồn kinh phí hỗ trợ thiệt hại từ ngân sách nhà nước, góp phần thực hiện chính sách tài khóa.

Đồng thời, ngành bảo hiểm cũng góp phần bổ sung nguồn vốn đầu tư dài hạn, ổn định cho nền kinh tế. Trong đó, tổng số tiền đầu tư của các DNBH vào trái phiếu Chính phủ khoảng 35%, góp phần thực hiện thành công các kế hoạch phát hành trái phiếu của Chính phủ, ổn định kinh tế vĩ mô.

Kim Lan