Cụ thể, theo báo cáo của Chính phủ, quyết toán thu cân đối NSNN năm 2012 là 1.058.140 tỷ đồng, trong đó các khoản thu theo dự toán được Quốc hội quyết định là 754.572 tỷ đồng, tăng 1,9% so với dự toán.
Tuy nhiên, số phát sinh về hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) là 89.689 tỷ đồng nhưng Chính phủ mới đưa vào quyết toán số hoàn thuế GTGT là 70.000 tỷ đồng. Nếu tính đủ số hoàn thuế GTGT thì tổng thu cân đối NSNN năm 2012 là 734.883 tỷ đồng, bằng 99,2% dự toán.
Một số khoản thu quan trọng không đạt dự toán được giao như thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu từ khu vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngoài quốc, thu lệ phí trước bạ, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu.
Số tăng thu chủ yếu là từ dầu thô và các khoản thu về đất đai, đồng thời các khoản thu này cũng chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng thu, thể hiện tính thiếu ổn định, bền vững của nguồn thu.
Tình trạng nợ đọng thuế vẫn còn lớn và tăng cao so với năm 2011, tỷ lệ nợ thuế năm 2012 là 8,38%, chưa đạt chỉ tiêu đề ra dưới 5%. Có 12/19 tỉnh hụt thu năm 2012 có mức nợ thuế tăng trên 50% so vi năm 2011.
Chi xây dựng cơ bản: Còn sai phạm
Quyết toán chi cân đối NSNN năm 2012 là 1.170.924 tỷ đồng, trong đó chi theo dự toán là 978.463 tỷ đồng, tăng 8,3% so với dự toán. Chi thường xuyên vẫn còn tình trạng lãng phí, chi sai chế độ quy định, không đúng mục đích; một số khoản chi quan trọng không đạt dự toán.
Trong điều kiện thu ngân sách tăng thấp, chỉ tăng 1,9% nhưng chi quản lý hành chính tại hầu hết các địa phương đều vượt dự toán (tăng 12,5%, tương đương 9.924 tỷ đồng). Có 20/34 tỉnh được kiểm toán có chi quản lý hành chính vượt trên 30% so với dự toán đầu năm.
Theo báo cáo của Chính phủ, quyết toán chi đầu tư phát triển năm 2012 là 268.812 tỷ đồng, tăng 49,3% so với dự toán. Ủy ban Tài chính – Ngân sách đánh giá chi đầu tư XDCB còn thất thoát, lãng phí, sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng vẫn nhiều, nợ đọng khối lượng xây dựng cơ bản đã hoàn thành lớn, số dự án đầu tư hoàn thành chưa quyết toán tồn đọng nhiều
Nhiều địa phương chưa thực hiện nghiêm Chỉ thị 1792, vẫn điều chỉnh quy mô và tổng mức đầu tư so với phê duyệt ban đầu; phê duyệt dự án đầu tư khi chưa bảo đảm cân đối đủ nguồn vốn...
Bên cạnh đó, nợ đọng khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành còn lớn, trong đó có nhiều bộ, ngành, địa phương có số nợ đọng trên 1.000 tỷ đồng, cùng khá nhiều công trình, dự án chậm tiến độ với xu hướng tăng so với các năm trước.
Các sai phạm vẫn xảy ra trong hầu hết các khâu trong quá trình đầu tư, thể hiện công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản còn yếu kém, gây thất thoát, lãng phí NSNN. Vì vậy, UBTCNS đề nghị các bộ, ngành, địa phương cần nghiêm túc khắc phục hạn chế nêu trên để nâng cao hiệu quả chi đầu tư xây dựng cơ bản.
Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị tăng thu 4.047 tỷ đồng, giảm chi 5.099,4 tỷ đồng, nợ đọng thuế và các khoản thu ngân sách phát hiện tăng thêm 2.623,4 tỷ đồng.
Theo Ủy ban Tài chính – Ngân sách, các kiến nghị xử lý tài chính khá lớn và có xu hướng gia tăng. Kiến nghị tăng thu năm 2012 gấp đôi so với năm 2011.
Bên cạnh đó, KTNN đã kiến nghị hủy bỏ hoặc thay thế, sửa đổi, bổ sung 72 văn bản không phù hợp với quy định chung của nhà nước, đây là sự nỗ lực của KTNN, góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
Ngày 23/5 (thứ Sáu) tới, Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về quyết toán NSNN năm 2012.
| Ủy ban Tài chính – Ngân sách đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách năm 2012 như sau: - Tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 1.058.140 tỷ đồng(bao gồm cả chuyển nguồn từ năm 2011 sang năm 2012, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2011, thu huy động đầu tư của ngân sách địa phương và thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước); - Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 1.170.924 tỷ đồng(bao gồm cả chuyển nguồn từ năm 2012 sang năm 2013); - Bội chi ngân sách nhà nước 154.126 tỷ đồng, bằng 4,75% GDP (không bao gồm kết dư ngân sách địa phương 41.342 tỷ đồng). Nguồn bù đắp bội chi ngân sách nhà nước: vay trong nước: 112.283 tỷ đồng; vay ngoài nước: 41.843 tỷ đồng. |
