Ảnh minh họa.
Theo ông Hoàng Văn Thạch, Phó chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng, ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ giao làm cơ quan chủ quản Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng, UBND tỉnh đã giao Sở Xây dựng làm cơ quan chuẩn bị đầu tư, trực tiếp tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
Tăng tốc ngay từ giai đoạn khởi động
Xác định là công trình quan trọng giúp địa phương sớm “cất cánh”, Tỉnh ủy và UBND tỉnh Cao Bằng đã thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc để tập trung chỉ đạo, rà soát và đôn đốc tiến độ triển khai Dự án; ban hành kế hoạch tổng thể triển khai, đồng thời chủ động bố trí nguồn lực phục vụ công tác chuẩn bị đầu tư.
Cụ thể, ngày 20/4/2026, UBND tỉnh đã phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư (lần 1) của Dự án thành phần 3 với giá trị 146 tỷ đồng; đồng thời giao kế hoạch vốn đợt 1 năm 2026 từ nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ với số tiền 82,601 tỷ đồng. Đây là cơ sở pháp lý để triển khai đồng bộ các nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư theo chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
Trước đó, ngày 27/11/2025, UBND tỉnh Cao Bằng đã có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng đề nghị xem xét, bố trí nguồn vốn ngân sách trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 để triển khai Dự án.
Theo ông Hoàng Văn Thạch, đến cuối tháng 7/2026, UBND tỉnh Cao Bằng đã cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Trong đó, tỉnh đã hoàn tất việc giao nhiệm vụ cho cơ quan chuẩn bị đầu tư và chủ đầu tư thực hiện Dự án; đồng thời đề xuất giao UBND tỉnh Thái Nguyên làm cấp quyết định đầu tư Dự án thành phần 1 (giải phóng mặt bằng qua địa phận Thái Nguyên) và điều chỉnh chủ đầu tư Dự án thành phần 2 (giải phóng mặt bằng qua địa phận Cao Bằng) sang Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng.
Trước đó, ngày 3/4/2026, HĐND tỉnh Cao Bằng đã thông qua chủ trương đầu tư Dự án tại Nghị quyết số 25/NQ-HĐND. Đến ngày 22/7/2026, UBND tỉnh tiếp tục có công văn lấy ý kiến các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương liên quan để hoàn thiện hồ sơ Dự án.
Song song với công tác hoàn thiện thủ tục, công tác khảo sát phục vụ lập Báo cáo nghiên cứu khả thi cũng đã đạt nhiều kết quả tích cực. Đơn vị tư vấn hoàn thành 100% công tác xây dựng lưới khống chế và đo đạc kỹ thuật, gồm 10 mốc tọa độ, cao độ Nhà nước; 45 điểm lưới khống chế mặt bằng hạng IV; 214 điểm đường chuyền cấp II; 110 km khống chế độ cao hạng IV và 138 km cao độ kỹ thuật.
Đáng chú ý, toàn bộ 1.461 ha địa hình sườn dốc, vách đá hiểm trở dọc tuyến đã được khảo sát bằng công nghệ quét laser LiDAR kết hợp bay chụp địa hình, tạo cơ sở nâng cao độ chính xác trong quá trình lựa chọn phương án tuyến và thiết kế kỹ thuật.
Hiện chủ đầu tư đã trình thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), đồng thời lấy ý kiến các Bộ, ngành, UBND tỉnh Thái Nguyên, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Thái Nguyên cùng các địa phương nơi tuyến đi qua và các sở, ngành của tỉnh Cao Bằng để hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư theo quy định.
Trên cơ sở các khối lượng công việc đã hoàn thành, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đang chạy đua với thời gian để hoàn tất các thủ tục đầu tư, hướng tới mục tiêu khởi công Dự án trong tháng 12/2026.
Theo kế hoạch, Báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ được phê duyệt trong tháng 8/2026, thiết kế kỹ thuật hoàn thành vào tháng 11/2026, trước khi ký kết hợp đồng xây dựng và khởi công vào tháng 12/2026. Mục tiêu đặt ra là hoàn thành, đưa tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng vào khai thác trong năm 2029.
 |
Suất đầu tư 229 tỷ đồng/km
Theo kết quả nghiên cứu ban đầu, Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng là dự án nhóm A, do HĐND tỉnh Cao Bằng quyết định chủ trương đầu tư, UBND tỉnh Cao Bằng quyết định đầu tư. Liên danh TEDI - Trường Sơn là đơn vị lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
Dự án được triển khai trên địa bàn hai tỉnh Thái Nguyên và Cao Bằng, với điểm đầu kết nối cao tốc Chợ Mới - Bắc Kạn tại phường Bắc Kạn, tỉnh Thái Nguyên và điểm cuối tại phường Tân Giang, tỉnh Cao Bằng. Tuyến đi qua 15 phường, xã của hai địa phương, gồm 10 phường, xã thuộc tỉnh Thái Nguyên và 5 phường, xã thuộc tỉnh Cao Bằng.
Theo phương án nghiên cứu, tuyến cao tốc có chiều dài khoảng 82,5 km, trong đó khoảng 60,66 km đi qua địa phận tỉnh Thái Nguyên và 21,84 km qua tỉnh Cao Bằng.
Ngoài tuyến chính, Dự án còn đầu tư khoảng 15,42 km tuyến kết nối từ điểm cuối cao tốc vào trung tâm TP. Cao Bằng nhằm phát huy hiệu quả khai thác sau khi hoàn thành. Theo dự báo, đến năm 2050, lưu lượng phương tiện trên tuyến sẽ đạt khoảng 21.700 - 36.000 xe con quy đổi/ngày đêm.
Tuyến được đề xuất đầu tư theo quy mô 4 làn xe cao tốc hoàn chỉnh, nền đường rộng 22 m, tốc độ thiết kế 80 km/h. Đây cũng là một trong những dự án cao tốc có quy mô công trình lớn tại khu vực miền núi phía Bắc khi dự kiến xây dựng khoảng 88 cầu, gồm 39 cầu trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên với tổng chiều dài khoảng 12,7 km và 49 cầu trên địa bàn tỉnh Cao Bằng với tổng chiều dài khoảng 11,4 km, cùng 17 cầu vượt ngang và cầu thuộc các nút giao liên thông.
Đáng chú ý, Dự án bố trí 3 hầm xuyên núi tại các vị trí Km22+400, Km37+600 và Km60+700. Các hầm đều được thiết kế theo quy mô hầm đôi, gồm 2 ống hầm độc lập chạy song song, mỗi ống bố trí 2 làn xe. Theo tính toán của đơn vị tư vấn, chiều dài cầu và hầm chiếm khoảng 29% tổng chiều dài tuyến, phản ánh mức độ phức tạp của công trình khi phải vượt qua địa hình đồi núi chia cắt, nhiều thung lũng và sườn dốc đặc trưng của khu vực Đông Bắc.
Ngoài hệ thống cầu và hầm, toàn tuyến còn được bố trí 10 nút giao liên thông khác mức, trong đó 4 nút giao được đầu tư ngay trong giai đoạn này, 6 nút giao còn lại sẽ được nghiên cứu đầu tư ở giai đoạn tiếp theo. Dự án cũng đầu tư đồng bộ hệ thống đường gom kết hợp hầm chui dân sinh, chiếu sáng tại các nút giao, hệ thống thu phí điện tử không dừng (ETC) và hệ thống giao thông thông minh (ITS), đáp ứng yêu cầu khai thác hiện đại.
Với quy mô công trình lớn và điều kiện địa hình phức tạp, sơ bộ tổng mức đầu tư Dự án khoảng 29.300 tỷ đồng. Trong đó, chi phí xây dựng chiếm 22.082,168 tỷ đồng; chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 1.611,56 tỷ đồng; chi phí thiết bị 428,53 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án, tư vấn và các chi phí khác 1.768,888 tỷ đồng; chi phí dự phòng 3.408,854 tỷ đồng.
Dự án được đề xuất đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư công, trong đó ngân sách trung ương dự kiến bố trí 27.688,4 tỷ đồng, phần còn lại khoảng 1.611,6 tỷ đồng do ngân sách địa phương bảo đảm
Với tổng chiều dài nghiên cứu 97,92 km, suất đầu tư bình quân của Dự án khoảng 299,22 tỷ đồng/km; riêng chi phí xây dựng và thiết bị khoảng 229,89 tỷ đồng/km.
Theo đơn vị tư vấn, mức đầu tư này phản ánh đặc thù tuyến cao tốc 4 làn xe đi qua địa hình miền núi, trong đó cầu và hầm chiếm khoảng 29% tổng chiều dài, khiến chi phí xây dựng cao hơn đáng kể so với các tuyến ở khu vực trung du và đồng bằng.
Mở không gian phát triển mới
Theo UBND tỉnh Cao Bằng, tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng sẽ hoàn thiện trục cao tốc hướng tâm CT.07 (Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng) theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Công trình cũng là một trong những dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải được Thủ tướng Chính phủ đưa vào danh mục ưu tiên triển khai. Khi hoàn thành, tuyến sẽ khớp nối đồng bộ hành lang giao thông từ Thủ đô Hà Nội đến Cao Bằng, phát huy hiệu quả khai thác của hệ thống cao tốc khu vực Đông Bắc và tăng cường kết nối liên vùng.
Hiện nay, kết nối đường bộ từ tỉnh Cao Bằng về Thái Nguyên và Thủ đô Hà Nội chủ yếu thông qua Quốc lộ 3. Tuyến đường này có quy mô chủ yếu đạt tiêu chuẩn đường cấp III - IV miền núi, mặt đường hẹp, đi qua địa hình hiểm trở với nhiều khúc cua gấp và phải vượt qua 5 đèo lớn gồm Giàng, Gió, Khau Khang, Cao Bắc và Tài Hồ Sìn.
Điều kiện khai thác khó khăn khiến tốc độ lưu thông thấp, thời gian vận chuyển kéo dài, đặc biệt đối với xe tải trọng lớn và xe container. Bên cạnh đó, Quốc lộ 3 thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông, ùn tắc cục bộ và sạt lở đất đá trong mùa mưa bão, ảnh hưởng đến hoạt động vận tải và giao thương của khu vực.
Theo UBND tỉnh Cao Bằng, việc đầu tư tuyến cao tốc mới với quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh, tốc độ thiết kế 80 km/h sẽ hình thành tuyến vận tải hiện đại, an toàn, từng bước chia sẻ lưu lượng với Quốc lộ 3, nâng cao năng lực vận chuyển hàng hóa, giảm chi phí logistics và tăng khả năng kết nối giữa khu vực Đông Bắc với vùng Thủ đô.
Đáng chú ý, khi tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng hoàn thành, hành trình từ Cao Bằng về Hà Nội theo hướng Thái Nguyên dự kiến sẽ rút ngắn khoảng 80 km so với phương án kết nối hiện nay qua tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh và hệ thống quốc lộ.
Trong quá trình lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, đơn vị tư vấn cũng đã rà soát, tối ưu hướng tuyến bám sát địa hình nhằm giảm khối lượng xây dựng, tiết kiệm chi phí đầu tư, đồng thời nâng cao hiệu quả khai thác và hiệu quả kinh tế - xã hội của Dự án.
UBND tỉnh Cao Bằng đánh giá, việc sớm đầu tư tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng không chỉ đáp ứng yêu cầu hoàn thiện quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông quốc gia mà còn mở ra không gian phát triển mới cho khu vực Đông Bắc, thúc đẩy thương mại, du lịch, logistics và kinh tế cửa khẩu.
“Quan trọng hơn, đây sẽ là mảnh ghép cuối cùng hoàn thiện trục cao tốc CT.07 từ Hà Nội qua Thái Nguyên, Bắc Kạn đến Cao Bằng, góp phần tăng cường liên kết vùng, nâng cao năng lực kết nối khu vực biên giới phía Bắc với vùng Thủ đô, đồng thời tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh”, lãnh đạo UBND tỉnh Cao Bằng thông tin.
