Sáng 24/4, với 477/489 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 95,40%), Quốc hội đã thông qua dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam.
Nghị quyết gồm 13 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026, với nhiều cơ chế, chính sách ưu đãi để gìn giữ, phát triển, quảng bá văn hóa Việt Nam.
24/11 là "Ngày Văn hoá Việt Nam"
Theo đó, Quốc hội quyết nghị ngày 24/11 hằng năm là "Ngày Văn hóa Việt Nam", người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương.
Trong ngày này, người dân sẽ được miễn hoặc giảm phí, lệ phí dịch vụ tham quan tại các cơ sở văn hóa, thể thao công lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Báo cáo giải trình làm rõ vấn đề này trước khi Quốc hội bấm nút thông qua, Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh cho biết trong quá trình thảo luận, có ý kiến cho rằng quy định "người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương" cần đưa vào Bộ luật Lao động để bảo đảm thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Chính phủ cho biết, để bảo đảm thể chế kịp thời Nghị quyết 80 được triển khai thực hiện ngay, Chính phủ giữ quy định Ngày Văn hóa Việt Nam, người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương tại Điều 2 dự thảo Nghị quyết.
Chính phủ sẽ chỉ đạo bổ sung quy định này khi sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XVI (tháng 10/2026) để bảo đảm tính thống nhất.
Chi ít nhất 2% tổng chi ngân sách hàng năm cho văn hoá
Ngoài ra, trong Nghị quyết, Quốc hội quyết nghị Nhà nước bảo đảm chi cho văn hóa hằng năm tối thiểu 2% tổng chi ngân sách Nhà nước và tăng dần theo yêu cầu phát triển để thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong từng thời kỳ. Đồng thời, khuyến khích huy động nguồn lực xã hội cho phát triển văn hóa.
Nghị quyết có những quy định cụ thể về cơ chế, chính sách thu hút nguồn lực đầu tư phát triển văn hóa; cơ chế, chính sách bảo tồn văn hóa các dân tộc thiểu số, nghệ thuật dân gian, nghệ thuật truyền thống và bảo vật quốc gia, cổ vật quý hiếm; chính sách chuyển đổi số và phát triển hạ tầng văn hóa số…
Cụ thể, sẽ hình thành và phát triển các cụm, khu công nghiệp sáng tạo văn hóa, tổ hợp sáng tạo văn hóa... tập trung các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp văn hoá, được đầu tư xây dựng và được nhận nhiều hỗ trợ.
Đặc biệt, về cơ chế, chính sách thu hút nguồn lực đầu tư phát triển văn hóa, Nghị quyết quy định hoạt động sản xuất phim, phát hành phim, phổ biến phim; triển lãm; dịch vụ luyện tập, thi đấu thể dục, thể thao cho người khuyết tật hoặc thể thao chuyên nghiệp; hoạt động nghệ thuật biểu diễn ngoài quy định tại điểm k khoản 2 Điều 9 Luật Thuế giá trị gia tăng được hưởng thuế suất thuế giá trị gia tăng 5%.
| |
Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh phát biểu tiếp thu giải trình dự thảo Nghị quyết về văn hoá sáng 24/4 |
Tổ chức, cá nhân đầu tư vào hạ tầng số và phát triển các giải pháp công nghệ cao cho văn hóa và phát triển trọng tâm một số ngành, lĩnh vực công nghiệp văn hóa được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 02 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 04 năm tiếp theo đối với thu nhập từ hoạt động văn hoá của doanh nghiệp.
Thí điểm mô hình "đô thị di sản" đến hết năm 2035
Dự thảo cũng quy định, chính quyền địa phương thực hiện thí điểm mô hình đô thị di sản theo tiêu chí do Chính phủ quy định được quyết định các cơ chế chính sách ưu đãi về đất đai, phí, lệ phí trên địa bàn đối với hoạt động nhằm mục đích khai thác, phát huy giá trị di sản văn hóa, phát triển công nghiệp văn hóa.
Thời gian thực hiện thí điểm tối đa đến hết năm 2035.
Ngoài ra, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí quỹ đất cho xây dựng các công trình văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí các cấp, không gian trưng bày tác phẩm nghệ thuật tại nơi công cộng trong đó ưu tiên cấp xã, trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan.
UBND cấp tỉnh còn có trách nhiệm ưu tiên bố trí quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước được giao quản lý, trụ sở công dôi dư để thu hút các dự án đầu tư trong lĩnh vực văn hóa, thể thao; cho tổ chức, cá nhân thuê trụ sở công dôi dư và công trình thuộc sở hữu nhà nước để hoạt động văn hóa, thể thao.
Chính phủ sẽ quy định cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện khoản 3 và quy định chi tiết điểm c khoản 4 Điều này.
Thí điểm Quỹ văn hoá nghệ thuật là quỹ đầu tư mạo hiểm
Nghị quyết về Văn hoá quy định Nhà nước thí điểm thành lập Quỹ văn hóa, nghệ thuật (viết tắt là Quỹ) ở trung ương và một số địa phương.
Quỹ hoạt động theo mô hình hợp tác công tư, là Quỹ đầu tư mạo hiểm, hoạt động theo nguyên tắc thị trường, chấp nhận khả năng rủi ro, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí vốn.
Thời gian thực hiện thí điểm tối đa đến hết năm 2035.
Quỹ ở trung ương do Thủ tướng Chính phủ thành lập, Quỹ ở địa phương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập. Người có thẩm quyền thành lập Quỹ quyết định tỷ lệ vốn góp từ ngân sách nhà nước, tổng mức vốn nhà nước trong vốn điều lệ của Quỹ phù hợp với tình hình thực tiễn và khả năng huy động nhà đầu tư tham gia thành lập Quỹ.
Quỹ được cấp vốn điều lệ từ ngân sách trung ương hoặc địa phương, được cấp một lần và được nhận tài trợ, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật nhằm mục tiêu tài trợ, hỗ trợ, đầu tư cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong các lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, chương trình, dự án văn hóa, nghệ thuật có tính sáng tạo đột phá, có tiềm năng thị trường và khả năng thương mại, khả năng lan tỏa, tác động xã hội mà không được ngân sách nhà nước cấp kinh phí.
Đồng thời, Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết Điều này.