Thông tin báo chí cho biết, một số cơ quan thuế địa phương hướng dẫn hộ kinh doanh có doanh thu dưới 500 triệu đồng/năm dừng sử dụng hóa đơn điện tử, đồng thời cho rằng trường hợp tiếp tục sử dụng hóa đơn sẽ bị xác định là hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp và bị xử phạt theo quy định pháp luật.
Ông Nguyễn Văn Thức, Chủ tịch HĐTV, Tổng giám đốc Công ty TNHH BCTC cho biết, trong quá trình tư vấn cho các hộ kinh doanh, Công ty TNHH BCTC nhận được phản ánh tại một số cơ quan thuế địa phương hướng dẫn hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống không được đăng ký sử dụng hóa đơn, hoặc phải hủy hóa đơn đã đăng ký sử dụng.
Ông Thức cho rằng, cách hiểu và áp dụng này chưa phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, đồng thời phát sinh nhiều vướng mắc và rủi ro trong thực tiễn.
| |
Công chức thuế hướng dẫn hộ kinh doanh kê khai thuế theo quy định mới. |
Dẫn chứng quy định này của pháp luật, ông Thức cho biết, theo Nghị định 123/2020/NĐ-CP và Nghị định 70/2025/NĐ-CP, khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ thì tổ chức, cá nhân kinh doanh phải lập hóa đơn. Không có bất kỳ điều khoản nào quy định hộ kinh doanh có doanh thu dưới 500 triệu đồng bị cấm hay không được sử dụng hóa đơn khi bán hàng, cung cấp dịch vụ.
Ngoài ra, theo Nghị định 68/2026/NĐ-CP và Thông tư 18/2026/TT-BTC, ngưỡng 500 triệu đồng chỉ để xác định nghĩa vụ thuế, không phải căn cứ hạn chế không được sử dụng hóa đơn khi bán hàng, cung cấp dịch vụ.
Với các văn bản, thông báo đã ban hành, Cục Thuế yêu cầu cơ quan thuế địa phương khẩn trương rà soát, đối chiếu với quy định hiện hành và hướng dẫn của Cục Thuế để xử lý theo đúng thẩm quyền. Trường hợp phát hiện nội dung chưa phù hợp thì kịp thời thu hồi, hủy bỏ, thay thế theo quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế.
Thông tư 20/2026/TT-BTC cũng quy định, khi mua hàng, dịch vụ của một số đối tượng không có hóa đơn được phép lập Bảng kê 02/TNDN để thay thế cho hóa đơn để được ghi nhận chi phí được trừ, trong đó có đối tượng là hộ kinh doanh nhóm có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở lại.
“Nhưng cơ sở nào để chứng minh họ là hộ kinh doanh nhóm 1 - nhóm có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống? Trong khi bản thân hộ kinh doanh còn không biết mình thuộc nhóm nào mà chỉ áng chừng để đăng ký thôi”, ông Thức nói.
Vì vậy, ông Thức cho rằng, việc cấm hoặc không cho hộ kinh doanh nhóm 1 - nhóm có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở lại sử dụng hóa đơn là chưa đúng quy định và chưa phù hợp với thực tiễn kinh doanh, làm ảnh hưởng tới quá trình kinh doanh của nhóm hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở lại.
Trước thông tin báo chí nêu và kiến nghị của doanh nghiệp, để thống nhất cách hiểu và thực hiện, Cục Thuế cho biết, theo quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP và Nghị định số 68/2026/NĐ-CP, chính sách hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh được thiết kế theo ngưỡng doanh thu nhằm bảo đảm phù hợp với quy mô hoạt động và mức độ tuân thủ của người nộp thuế.
Hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên thuộc diện bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử. Đối với hộ kinh doanh có quy mô nhỏ, doanh thu thấp (bao gồm nhóm có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống), pháp luật không quy định thuộc diện bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử.
Cục Thuế cho rằng, hóa đơn điện tử đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực khi nhiều hộ kinh doanh, dù doanh thu từ dưới 500 triệu đồng/năm trở xuống có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử nhằm minh bạch và chuyên nghiệp trong giao dịch với người tiêu dùng và khách hàng là doanh nghiệp tổ chức.
Thực tế các hộ kinh doanh này đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP và đã được cơ quan thuế chấp thuận sử dụng hóa đơn theo đúng quy định của pháp luật. Cục Thuế không hạn chế các nhu cầu hợp pháp này, đồng thời đang tổng hợp vướng mắc từ thực tiễn để báo cáo cấp có thẩm quyền hoàn thiện quy định, bảo đảm thuận lợi cho hộ kinh doanh và thống nhất trong tổ chức thực hiện.
“Để bảo đảm thống nhất trong triển khai thực hiện và tránh gây hiểu nhầm cho người nộp thuế, ngay trong ngày 17/4/2026, Cục Thuế đã có văn bản chỉ đạo cơ quan thuế địa phương không yêu cầu hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống ngừng sử dụng hóa đơn điện tử nếu hộ có nhu cầu và đang sử dụng hợp pháp. Các hộ kinh doanh đang sử dụng hóa đơn điện tử được tiếp tục sử dụng, không phải thực hiện thủ tục thông báo bổ sung với cơ quan thuế”, Cục Thuế thông tin.
Cục Thuế cũng cho biết, với các văn bản, thông báo đã ban hành, yêu cầu cơ quan thuế địa phương khẩn trương rà soát, đối chiếu với quy định hiện hành và hướng dẫn của Cục Thuế để xử lý theo đúng thẩm quyền. Trường hợp phát hiện nội dung chưa phù hợp thì kịp thời thu hồi, hủy bỏ, thay thế theo quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế.