4 nhóm giải pháp, 53 nhiệm vụ
Ngày 18/9/2026, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng ký ban hành Quyết định số 1809/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tiếp tục hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, tăng cường khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa”.
Đề án là nhiệm vụ được Đảng, Chính phủ giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan, địa phương và đơn vị có liên quan xây dựng, triển khai tại Kết luận số 18-KL/TW ngày 2/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia, vay trả nợ công và đầu tư công trung hạn 5 năm 2026 - 2030, gắn với mục tiêu phấn đấu tăng trưởng “2 con số” và Nghị quyết số 109/NQ-CP ngày 16/4/2026 của Chính phủ về cập nhật, bổ sung Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Kết luận số 18.
Theo Quyết định, Đề án được xây dựng bám sát đường lối, chủ trương của Đảng tại Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV, Kết luận số 18, Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân; Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 6/1/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước; các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ gắn với việc xây dựng chiến lược phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam đến năm 2030 và quá trình đánh giá, tổng kết Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025.
Đề án gồm 5 quan điểm lớn và 3 nhóm mục tiêu cụ thể đến năm 2030, gắn với mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế “2 con số”. Các nội dung của Đề án được xác định đồng bộ, liên kết chặt chẽ với Đề án “Cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam gắn với thực hiện mục tiêu tăng trưởng ở mức cao, liên tục đến năm 2045” của Bộ Tài chính được Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng ký ban hành theo Quyết định số 1413/QĐ-TTg ngày 27/7/2026.
Để tổ chức triển khai kịp thời, hiệu quả Đề án, Ngân hàng Nhà nước đã cụ thể hóa 4 nhóm giải pháp thành 53 nhiệm vụ. Mỗi nhiệm vụ được xác định thời hạn hoàn thành, đồng thời phân công đơn vị chủ trì và phối hợp cụ thể.
Nhóm thứ nhất là các định hướng, giải pháp chung, gồm 4 giải pháp: hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, nâng cao khả năng tiếp cận vốn cho doanh nghiệp; phát triển, nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và hệ thống thông tin trong các lĩnh vực cốt lõi; đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Ngân hàng; đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ - ngân hàng.
Nhóm thứ hai là định hướng và giải pháp hiện đại hóa hệ thống ngân hàng, gồm 4 giải pháp về hiện đại hóa hoạt động điều hành chính sách tiền tệ, ngoại hối; hiện đại hóa các hệ thống thanh toán, đổi mới công tác quản lý, giám sát các hệ thống thanh toán; hiện đại hóa, tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng; hiện đại hóa hoạt động của các tổ chức tín dụng.
Nhóm thứ ba tập trung vào xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, gồm 4 nhiệm vụ, giải pháp trực tiếp và các giải pháp hỗ trợ đối với Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tín dụng.
Nhóm thứ tư là các định hướng, giải pháp tăng cường khả năng tiếp cận vốn tín dụng cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, gồm 10 nhiệm vụ, giải pháp.
Phân công rõ từng đầu việc
Theo Đề án, Ngân hàng Nhà nước được giao chủ trì tổ chức thực hiện Đề án; tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam.
Cùng với đó, Ngân hàng Nhà nước có nhiệm vụ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách về tiền tệ, tín dụng, hoạt động ngân hàng, cơ cấu lại, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém và xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng.
Ngân hàng Nhà nước cũng được giao triển khai Chương trình Kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tiếp cận tín dụng cho doanh nghiệp và người dân; chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao khả năng tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng.
Đồng thời, Ngân hàng Nhà nước tăng cường thông tin, tuyên truyền về kết quả điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng; phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực, hiệu quả công tác thanh tra, giám sát ngành Ngân hàng.
Đề án cũng đặt yêu cầu phối hợp trong quản lý, thanh tra, giám sát đối với hoạt động bảo hiểm, chứng khoán nhằm ngăn ngừa, xử lý các vi phạm pháp luật về sở hữu, chuyển nhượng cổ phiếu, gây tác động bất lợi tới thị trường chứng khoán và rủi ro cho các tổ chức tín dụng.
Bộ Tài chính được giao chủ trì rà soát, hoàn thiện Dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền về các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước trung ương, địa phương.
Bộ Tài chính phối hợp với Ngân hàng Nhà nước cân đối, bố trí nguồn ngân sách nhà nước để tăng vốn điều lệ cho các ngân hàng thương mại nhà nước, Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.
Một nhiệm vụ khác của Bộ Tài chính là triển khai kết nối hệ thống thanh toán giao dịch chứng khoán với Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng đối với các giao dịch chứng khoán mà Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đóng vai trò ngân hàng thanh toán tiền cho các giao dịch này.
Đối với lĩnh vực đất đai và xử lý tài sản bảo đảm, Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì các nội dung về sửa đổi Luật Đất đai; rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc chuyển nhượng dự án trong trường hợp xử lý tài sản bảo đảm là dự án bất động sản.
Bộ này cũng có nhiệm vụ ban hành hướng dẫn xác định dự án, phương án sản xuất kinh doanh nông nghiệp hữu cơ, kinh tế tuần hoàn theo Nghị định số 156/2025/NĐ-CP; hoàn thiện công tác đo đạc, thống kê, số hóa, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai trên phạm vi toàn quốc, kết nối và chia sẻ liên thông với các cơ sở dữ liệu quốc gia khác.
Bộ Công an được giao chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước đẩy mạnh kết nối, chia sẻ, khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử. Đồng thời, triển khai dịch vụ đánh giá điểm khả tín khách hàng vay dựa trên đa nguồn dữ liệu nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận nguồn vốn tín dụng an toàn, thuận lợi.
Bộ Công an cũng chủ trì xây dựng Khung quản trị dữ liệu, phân loại dữ liệu cốt lõi; bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao trong hoạt động ngân hàng.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, tổ chức, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các cơ quan báo chí thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách về tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
Trong khi đó, Bộ Xây dựng có nhiệm vụ chỉ đạo và triển khai thực hiện Phương án xử lý Công ty tài chính và Công ty cho thuê tài chính trực thuộc phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng, Quốc hội, Chính phủ sau khi có ý kiến của Ngân hàng Nhà nước.
Bộ Khoa học và Công nghệ được giao hoàn thiện cơ sở pháp lý cho đổi mới sáng tạo, ứng dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với công nghệ, sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới.
Theo Quyết định 1809/QĐ-TTg, các nhiệm vụ được phân công gắn với thời hạn hoàn thành và đơn vị chủ trì, phối hợp cụ thể, nhằm tổ chức triển khai Đề án theo các nhóm mục tiêu đã xác định đến năm 2030.
