Tại Hội thảo lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định 147 do Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch tổ chức ngày 23/7, bà Nguyễn Thị Thanh Huyền, Phó cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử cho biết, việc sửa đổi Nghị định 147 hướng tới hoàn thiện khung pháp lý về quản lý thông tin trên mạng, an toàn trực tuyến, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và phát triển ngành công nghiệp nội dung số.
Trọng tâm của đợt sửa đổi này là cụ thể hóa các chủ trương của Đảng và Nhà nước nhằm tăng cường bảo vệ trẻ em, định danh người dùng và đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp. Một trong những thay đổi lớn nhất là sự phân cấp, phân quyền mạnh mẽ giữa các cấp quản lý nhà nước và thể chế hoá các chủ trương của Bộ Chính trị tại Chỉ thị số 05-CT/TW năm 2026 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với báo chí, truyền thông trên không gian mạng trong tình hình mới.
Đặc biệt, Nghị định hướng tới việc tạo môi trường pháp lý thuận lợi để phát triển công nghiệp văn hoá, trọng tâm là thúc đẩy ngành công nghiệp trò chơi điện tử (game) tại Việt Nam theo hướng chuyên nghiệp và lành mạnh theo tinh thần tại Nghị quyết 80-NQ/TW năm 2026 về phát triển văn hoá Việt Nam.
| |
Toàn cảnh hội thảo. |
Cắt giảm hơn 60% thủ tục hành chính
Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Theo đó, dự kiến cắt giảm 22/36 thủ tục, tương đương 61% tổng số thủ tục trong lĩnh vực Internet và trò chơi điện tử.
Nhiều thành phần hồ sơ, điều kiện kinh doanh được bãi bỏ hoặc đơn giản hóa trên cơ sở khai thác dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia. Thời gian giải quyết nhiều thủ tục cũng được rút ngắn, trong đó thời hạn cấp giấy phép mạng xã hội giảm từ 25 ngày xuống còn 18 ngày làm việc; thủ tục sửa đổi, bổ sung hoặc gia hạn giấy phép còn 5 ngày làm việc.
Tăng cường bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng
Nội dung nhận được nhiều sự quan tâm là các quy định mới nhằm tăng cường bảo vệ trẻ em.
Theo dự thảo, người dưới 16 tuổi không tự đăng ký tài khoản mạng xã hội mà phải do cha mẹ hoặc người giám hộ đăng ký, quản lý và giám sát quá trình sử dụng.
Các nền tảng mạng xã hội phải áp dụng giải pháp kỹ thuật để nhận diện người dùng là trẻ em, phân phối nội dung phù hợp với độ tuổi, tăng cường bảo vệ quyền riêng tư và chủ động ngăn chặn nội dung độc hại.
Đáng chú ý, tài khoản của trẻ em sẽ được thiết lập ở mức bảo vệ riêng tư cao nhất. Trẻ chỉ được phép xem nội dung, không được đăng bài, bình luận hoặc chia sẻ. Đồng thời, các nền tảng phải xây dựng cơ chế phát hiện, cảnh báo và xử lý nhanh khi có dấu hiệu trẻ em bị xâm hại trên môi trường mạng.
Đối với trò chơi điện tử, dự thảo tiếp tục siết cơ chế xác thực tài khoản, quy định thời gian chơi tối đa 60 phút mỗi ngày đối với người dưới 16 tuổi, đồng thời hoàn thiện hệ thống phân loại game theo độ tuổi và bổ sung các cảnh báo về sức khỏe.
Song song với đó, dự thảo làm rõ yêu cầu xác thực tài khoản mạng xã hội và tài khoản trò chơi điện tử bằng số điện thoại đã được xác thực hoặc số định danh cá nhân nhằm hạn chế tài khoản giả, nâng cao trách nhiệm của người sử dụng và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ.
Khuyến khích phát triển game Việt
Một nội dung mới của dự thảo là cơ chế khuyến khích phát triển các trò chơi điện tử do doanh nghiệp Việt Nam sản xuất, có nội dung giáo dục, quảng bá văn hóa và lịch sử Việt Nam.
Theo dự thảo, các trò chơi đáp ứng tiêu chí sẽ được phát hành thử nghiệm trước khi cấp phép chính thức, đồng thời được hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ thành lập Hội đồng chuyên gia để thẩm định các sản phẩm đủ điều kiện hưởng chính sách khuyến khích.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung quy định quản lý đối với các nền tảng số cho phép người dùng tự tạo và phân phối trò chơi điện tử, yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đầy đủ trách nhiệm về quản lý nội dung, lưu trữ dữ liệu, gỡ bỏ nội dung vi phạm và phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước.
Đối với lĩnh vực eSports, dự thảo lần đầu tiên bổ sung cơ sở pháp lý cho việc quản lý trò chơi điện tử sử dụng trong thi đấu thể thao điện tử, tạo điều kiện tổ chức các giải đấu trong nước và quốc tế theo hướng chuyên nghiệp, minh bạch.
| |
Thứ trưởng Bộ VHTTDL Phan Tâm chủ trì và phát biểu chỉ đạo tại Hội thảo. |
Hướng tới mô hình quản trị thông minh
Phát biểu kết luận hội thảo, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phan Tâm cho rằng việc sửa đổi Nghị định không chỉ nhằm hoàn thiện quy định pháp luật mà còn hướng tới xây dựng cách tiếp cận mới trong quản trị không gian số.
Theo Thứ trưởng, không gian số của Việt Nam đang phát triển nhanh, đòi hỏi vừa thúc đẩy đổi mới sáng tạo, vừa bảo đảm an toàn. Tinh thần xuyên suốt của lần sửa đổi này là hướng tới "quản trị thông minh hơn", phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người sử dụng thay vì gia tăng các biện pháp quản lý hành chính.
Ông cũng cho biết công tác quản lý sẽ tiếp tục chuyển từ tiền kiểm sang quản trị rủi ro, kết hợp quản lý nội dung với quản lý trách nhiệm của các nền tảng, đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ và dữ liệu để phát hiện, xử lý sớm các hành vi vi phạm.
Trên cơ sở các ý kiến đóng góp tại hội thảo, Ban soạn thảo sẽ tiếp tục hoàn thiện dự thảo theo hướng bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật, tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước.
Đồng thời, dự thảo sẽ tiếp tục hoàn thiện các quy định về phát triển công nghiệp nội dung số, trách nhiệm của nền tảng số trong giám sát nội dung, bảo vệ dữ liệu cá nhân và tăng cường các biện pháp bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng.