Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Lê Quang Mạnh vừa thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội ký ban hành Kết luận số 1065/KL-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi).
Trước đó, ngày 14/11/2024, tại Phiên họp thứ 39, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi).
Cho ý kiến cụ thể về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, cơ quan chủ trì thẩm tra xin ý kiến các đại biểu Quốc hội như sau:
Thứ nhất: Về mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá trị gia tăng (khoản 25 Điều 5): Thống nhất với mức ngưỡng 200 triệu đồng/năm và bỏ quy định điều chỉnh theo CPI.
Thứ hai: Về chuyển phân bón từ diện không chịu thuế sang diện chịu thuế suất 5%: Ủy ban đề nghị xin ý kiến các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc xin ý kiến đại biểu Quốc hội theo 02 phương án (Phương án 1 là 5%; phương án 2 là 2%).
Thứ ba: Đối với các nội dung còn có ý kiến khác nhau: Đề nghị lấy phiếu xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản để thống nhất thu hẹp các phương án còn ý kiến khác nhau (tối đa không quá 2 nội dung), đối với các nội dung còn ý kiến khác nhau cụ thể sau:
Về quy định không phải nộp thuế giá trị gia tăng đầu ra nhưng được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào (khoản 1 Điều 5);
Về sản phẩm cung cấp trên nền tảng số (điểm d khoản 1 Điều 9);
Về thuế suất 0% đối với nhóm hàng hóa cung cấp cho tổ chức, cá nhân nước ngoài khác (điểm c khoản 1 Điều 9);
Về việc không hoàn thuế đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu để xuất khẩu (khoản 1 Điều 15).
| |
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận nội dung phiên họp hôm 14/11 |
Đối với các vấn đề mà đa số ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội khác với nội dung Chính phủ trình, Uỷ ban đề nghị chuẩn bị 02 phương án để lấy phiếu xin ý kiến đại biểu Quốc hội.
"Đối với các vấn đề còn 02 phương án, đề nghị cần nêu rõ ưu điểm, hạn chế của từng phương án, đảm bảo thuyết phục, khách quan để Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đại biểu Quốc hội xem xét, quyết định.
Đồng thời chỉ đạo rà soát kỹ lưỡng để bảo đảm sự thống nhất giữa các quy định trong dự thảo Luật cũng như một số điều mà đại biểu còn quan tâm nhiều như khoản 3 Điều 15, khoản 1 Điều 14… cũng như sự đồng bộ với các luật khác có liên quan trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua", Kết luận nêu rõ.
Về quy định cho hoàn thuế giá trị gia tăng đối với cơ sở “chỉ” sản xuất, cung ứng dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng 5% và quy định về sản phẩm quốc phòng, an ninh, đề nghị Cơ quan soạn thảo xem lại, giải thích rõ ràng.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan soạn thảo, các cơ quan hữu quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thẩm tra để hoàn thiện Báo cáo tiếp thu giải trình và dự thảo Luật. Trong phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ thống nhất với ý kiến của cơ quan thẩm tra một số nội dung, đề nghị Chính phủ có văn bản làm căn cứ hoàn thiện dự thảo Luật.
Như vậy, đề xuất "được" nộp thuế VAT của ngành phân bón (do Chính phủ trình đề xuất) và các ý kiến ủng hộ quan điểm này của đại biểu Quốc hội đã được cơ quan thường trực của Quốc hội ghi nhận.
Nghĩa là, ngành phân bón sẽ được đưa ra khỏi diện không phải nộp thuế VAT sau 10 năm áp dụng.
Phương án thuế suất 2% hay 5% cho nhóm này sẽ được chốt vào chiều mai (26/11), khi hơn 400 đại biểu Quốc hội bấm nút thông qua dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi).
Trước đó, tại phiên thảo luận hội trường ngày 29/10 về dự thảo Luật này, vẫn tồn tại hai luồng ý kiến về việc có nên đưa ngành phân bón ra khỏi diện được miễn thuế VAT hay không.
Ngành phân bón muốn nộp thuế VAT: Đại biểu Quốc hội nói gì?
Chiều 17/6/2024, tại Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khoá XV, Chính phủ trình Quốc hội dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi). Dự thảo Luật giữ nguyên 26 nhóm hàng hóa khấu trừ thuế, nhưng có 12 hàng hóa, dịch vụ (trước đó không phải nộp thuế VAT) được đưa sang diện chịu thuế, trong đó phân bón là mặt hàng chịu thuế VAT ở mức 5%.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, việc chuyển các hàng hóa là đầu vào sản xuất nông nghiệp (phân bón, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp) sang đối tượng chịu thuế VAT 5% sẽ góp phần tránh hiệu ứng tăng giá thành sản phẩm, tạo thuận lợi cho ngành sản xuất trong nước trong bối cảnh phải cạnh tranh gay gắt với hàng nhập khẩu và hỗ trợ tốt hơn cho sản xuất nông nghiệp.
Trước đó, từ khi áp dụng Luật số 71/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế (có hiệu lực từ ngày 1/1/2015), mặt hàng phân bón được chuyển sang diện không chịu thuế VAT, doanh nghiệp sản xuất không được hoàn thuế nên phải cộng tiền đó vào giá thành mặt hàng bán ra.
Tình hình càng trở nên khó khăn khi nguyên liệu đầu vào khan hiếm và giá phân bón tiếp tục tăng do chịu ảnh hưởng từ cuộc chiến Nga - Ukraine khi hai nước này đều là nhà sản xuất phân bón lớn.
Việc đưa phân bón ra khỏi danh mục chịu thuế VAT tưởng có lợi mà lại trở nên bất cập vì làm tăng giá phân bón, trong khi đó, phân bón là nguyên liệu đầu vào không thể thiếu đối với người dân nông dân trong sản xuất nông nghiệp.