Nhiệm kỳ của ông Powell với tư cách là Chủ tịch Fed sẽ kết thúc vào tháng 5/2026, nhưng ông vẫn là Thống đốc Fed cho đến tháng 1/2028. Bất chấp nhiều đồn đoán, ông Powell vẫn chưa công khai tuyên bố liệu có dự định từ chức khỏi vai trò lãnh đạo hay tiếp tục phục vụ trong hội đồng quản trị hay không, điều này làm phức tạp đáng kể những nỗ lực của Tổng thống Trump nhằm bổ nhiệm Chủ tịch Fed mới.
Sự im lặng này của ông Powell làm phức tạp thêm nỗ lực của chính quyền Tổng thống Trump trong việc tìm kiếm một người kế nhiệm phù hợp với tầm nhìn kinh tế của ông. Mặc dù Tổng thống Trump được cho là đã có danh sách ứng cử viên, nhưng việc thiếu rõ ràng về ý định của ông Powell đã ngăn cản chính quyền tiến hành quyết liệt việc đề cử. Bế tắc này có nguy cơ trì hoãn các quyết định lãnh đạo quan trọng tại ngân hàng trung ương trong giai đoạn nhạy cảm về kinh tế.
Đầu tuần này, Tổng thống Trump cho biết, ông có "hai hoặc ba lựa chọn hàng đầu" để có khả năng kế nhiệm ông Powell. Trong những tuần gần đây, các cố vấn của Tổng thống Trump thậm chí đã thảo luận về khả năng Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent có thể đồng thời đảm nhiệm chức vụ Bộ trưởng Tài chính và Chủ tịch Fed. Một động thái như vậy sẽ là chưa từng có kể từ khi hai vai trò này được tách ra vào năm 1935 nhằm mục đích trao cho Fed tính độc lập hoàn toàn.
"Bất kỳ báo cáo nào cho thấy Tổng thống đang cân nhắc để Bộ trưởng Bessent đảm nhiệm đồng thời cả chức vụ Bộ trưởng Tài chính và Chủ tịch Fed đều là tin giả", một quan chức Nhà Trắng cho biết.
Khi quá trình lựa chọn một nhà lãnh đạo Fed mới diễn ra, Tổng thống Trump đã nói rõ rằng chủ tịch Fed tiếp theo phải là "một người muốn cắt giảm lãi suất". Ông Powell đã dẫn đầu các nhà hoạch định chính sách khác của Fed trong việc giữ vững lập trường trong năm nay, với quan điểm cho rằng cần chắc chắn hơn về việc thuế quan của Tổng thống Trump sẽ không gây ra sự gia tăng liên tục của lạm phát.
Nếu ông Powell tiếp tục làm Thống đốc Fed sau khi kết thúc nhiệm kỳ ở vị trí chủ tịch, ông Powell sẽ để lại cho Tổng thống Trump chỉ một cơ hội lấp đầy một vị trí trong hội đồng quản trị cho đến năm cuối cùng của tổng thống tại nhiệm.
Mặc dù Tổng thống Trump đôi khi suy đoán về việc sa thải ông Powell, nhưng phán quyết của Tòa án Tối cao vào tháng 5 đã đặt ra rào cản cho điều này.
Trong khi đó, môi trường chính trị siêu căng thẳng xung quanh Fed khiến quyết định về chức chủ tịch sắp tới trở nên nhạy cảm hơn bình thường. Thông thường, các chủ tịch Fed sẽ nghỉ hưu khỏi ngân hàng trung ương khi nhiệm kỳ kết thúc, nhưng bối cảnh chính trị hiếm khi căng thẳng như hiện nay.
Nếu ông Powell vẫn ở lại hội đồng quản trị, ông có thể tiếp tục ảnh hưởng đến các quyết định chính sách do Ủy ban Thị trường Mở Liên bang gồm 19 người thiết lập lãi suất đưa ra sau nhiều năm làm việc với hầu hết các thành viên. Các động thái về lãi suất được thực hiện bằng đa số phiếu bầu, và không rõ người đứng đầu mới có thể có ảnh hưởng như thế nào, đặc biệt là nếu ứng cử viên đến từ bên ngoài hội đồng quản trị hiện tại.
Tác động đến chính sách thị trường và kinh tế
Tương lai mơ hồ của Chủ tịch Fed Jerome Powell gây ra sự biến động và bất ổn không chỉ trong phạm vi của Nhà Trắng mà còn trên khắp các thị trường tài chính. Các nhà đầu tư, doanh nghiệp và nhà hoạch định chính sách phụ thuộc rất nhiều vào các tín hiệu lãnh đạo rõ ràng từ Fed để dự đoán các động thái về lãi suất, các biện pháp kiểm soát lạm phát và dự báo kinh tế.
Quyết định chậm trễ về chức chủ tịch có thể thúc đẩy đầu cơ, gây ra biến động trong lợi suất trái phiếu, giá cổ phiếu và thị trường ngoại hối. Ngoài ra, sự không chắc chắn về quỹ đạo chính sách tương lai của Fed làm phức tạp thêm kế hoạch kinh tế dài hạn cho các công ty và cơ quan chính phủ.
Tình hình này làm nổi bật thách thức lớn hơn trong việc quản lý sự lãnh đạo chính sách tiền tệ trong bối cảnh chuyển đổi chính trị và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giao tiếp minh bạch từ các nhà lãnh đạo ngân hàng trung ương.
