Tự phát mở điểm du lịch
Thực hiện giám sát chuyên đề liên quan đến tình hình quản lý đất nông nghiệp, lâm nghiệp thuộc địa bàn xã Hòa Bắc (huyện Hòa Vang), Ban Đô thị (HĐND TP. Đà Nẵng) đã chỉ ra nhiều tồn tại, bất cập trong công tác quản lý đất đai tại xã miền núi này.
Kết quả giám sát cho thấy, diện tích đất nông nghiệp bị bỏ hoang tại Hòa Bắc ngày càng nhiều, sản xuất kém hiệu quả. Nhưng tại địa phương này lại xuất hiện các mô hình phát triển du lịch sinh thái, tự ý dựng lều sạp, trang trí tiểu cảnh trên đất nông nghiệp nhằm phục vụ cho việc sinh hoạt vui chơi, trải nghiệm và có cả lưu trú.
Có thể chỉ ra hàng loạt khu du lịch tự phát như khu A Lăng Như tại thôn Giàn Bí, khu Heart Organic Farm tại thôn Phò Nam, khu Làng Coco tại thôn Lộc Mỹ, khu Làng Mê tại thôn Nam Yên, khu Yên Retreat tại thôn Nam Yên.
Các khu du lịch sinh thái này chưa phù hợp với quy định pháp luật, mọc lên trên đất nông nghiệp từ khi HĐND TP. Đà Nẵng ban hành Nghị quyết số 82/NQ-HĐND (Nghị quyết 82) ngày 17/12/2021 về việc thống nhất chủ trương thực hiện thí điểm khai thác dịch vụ du lịch kết hợp phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện Hòa Vang.
Theo chủ trương này của TP. Đà Nẵng, các vùng sản xuất nông nghiệp, rừng sản xuất, đất bãi bồi ven sông, khu vực nuôi trồng thủy sản ở huyện Hòa Vang có diện tích từ 3.000 m2 trở lên (từ 10.000 m2 trở lên với đất rừng) được kết hợp khai thác du lịch trải nghiệm, ăn uống, vui chơi giải trí (không được lưu trú). Việc phát triển nông nghiệp gắn với khai thác du lịch phải tuân theo nguyên tắc khai thác không gian, cảnh quan sinh thái vùng sản xuất nông nghiệp, tạo sinh kế mới cho người dân nông thôn, đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí cho đối tượng khách du lịch trong ngày, người dân đô thị và trải nghiệm thực tế cho học sinh, sinh viên. Mỗi tổ chức, cá nhân đăng ký thực hiện không quá 1 mô hình, tổng cộng không quá 15 mô hình.
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Thành Tiến, Trưởng ban Đô thị, việc tuyên truyền, triển khai các nội dung theo chỉ đạo của HĐND Thành phố còn hạn chế, người dân thiếu thông tin về chủ trương, hiểu sai quan điểm, chủ trương của Nghị quyết, vì vậy đã dẫn tới tình trạng lợi dụng, biến tướng trong hoạt động kinh doanh trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp. Nghiêm trọng hơn, trong thời gian qua, nhiều đối tượng cò đất tung tin đồn không chính xác về chủ trương này nhằm đẩy giá đất, trục lợi bất chính.
Kiên quyết dẹp bỏ
Chủ trương khai thác dịch vụ du lịch kết hợp phát triển nông nghiệp được kỳ vọng sẽ mở ra hướng phát triển mới cho huyện Hòa Vang, bởi địa phương này có nhiều tiềm năng phát triển các mô hình du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng. Song nhiều đối tượng đã lợi dụng để mua bán, chuyển nhượng đất nông nghiệp, đất rừng, gây mất ổn định tại địa phương.
Trước thực trạng này, UBND TP. Đà Nẵng yêu cầu huyện Hòa Vang triển khai thông báo, tuyên truyền rộng rãi về Nghị quyết 82, lưu ý các địa phương tránh để người dân, cò đất và các đối tượng lợi dụng chủ trương của Thành phố, môi giới, mua bán, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trái quy định.
Ban Đô thị cũng đã đề nghị huyện Hòa Vang chấn chỉnh, xử lý, chấm dứt việc sử dụng đất không đúng mục đích, xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp để hình thành các cơ sở dịch vụ du lịch. Trong đó rà soát, thống kê, đề xuất thực hiện thí điểm khai thác dịch vụ du lịch kết hợp phát triển nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản trên địa bàn Hòa Vang theo đúng Nghị quyết 82. Bên cạnh đó, quản lý chặt việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.
Ông Nguyễn Thúc Dũng, Phó chủ tịch UBND huyện Hòa Vang cho biết, xu hướng du lịch tìm đến thiên nhiên, núi rừng rất lớn. Với những lợi thế về du lịch sinh thái, cộng đồng, kết hợp với cắm trại bên sông, suối, huyện Hòa Vang trở thành điểm đến của nhiều du khách.
Theo ông Dũng, Thành phố chỉ cho triển khai 15 mô hình thí điểm khai thác dịch vụ du lịch kết hợp phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và chỉ được xây dựng các công trình tạm, không được bồi thường thiệt hại về cơ sở vật chất khi chấm dứt mô hình thí điểm...
“Địa phương đang tiến hành rà soát lại toàn bộ các điểm du lịch. Những địa điểm nào phù hợp với chủ trương của Thành phố sẽ cho tồn tại, với điều kiện những điểm du lịch này không được thay đổi mục đích sử dụng đất, còn những mô hình nào tác động vào mục đích sử dụng đất thì cương quyết loại bỏ”, ông Dũng khẳng định.
Sở Tài nguyên và Môi trường Đà Nẵng đã có thông báo khẩn liên quan đến các thông tin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp (thuần túy) sang đất ở. Theo đó, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Hòa Vang chưa được cơ quan thẩm quyền phê duyệt, còn Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của huyện Hòa Vang cũng không cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp thuần túy sang đất ở. Việc một số đối tượng quảng cáo nhận làm các dịch vụ đất đai như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở là không có cơ sở, là hành vi trái pháp luật.
Sở Tài nguyên và Môi trường Đà Nẵng đề nghị UBND các quận/huyện, phường/xã tăng cường công tác tuyên truyền, quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn, tránh tình trạng gây mất ổn định về an ninh, trật tự xã hội; thiệt hại cho người dân, doanh nghiệp.
