Sáng 24/4, trong ngày làm việc cuối cùng của Kỳ họp thứ Nhất - Quốc hội khoá XVI, với 466/488 đại biểu Quốc hội có mặt tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 93,20%), Quốc hội đã thông qua dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (gọi tắt là 1 luật sửa 4 luật về thuế).
Luật có hiệu lực từ ngày 24/4/2026.
Luật này đã quy định, cá nhân cư trú có hoạt động sản xuất, kinh doanh có doanh thu năm từ mức quy định của Chính phủ trở xuống không phải nộp thuế thu nhập cá nhân.
Căn cứ các chỉ số kinh tế vĩ mô, khả năng cân đối ngân sách, Chính phủ quy định mức doanh thu năm để phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.
Như vậy, ngưỡng doanh thu chịu thuế 500 triệu đồng/năm đang áp dụng với cá nhân, hộ kinh doanh được quy định trong Luật Thuế thu nhập cá nhân 2025 chính thức bị bãi bỏ.
Ngoài ra, Luật cũng quy định, doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam có tổng doanh thu năm từ mức quy định của Chính phủ trở xuống được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.
Căn cứ các chỉ số kinh tế vĩ mô, khả năng cân đối ngân sách, Chính phủ quy định tổng mức doanh thu năm để phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.
Trước khi dự thảo Luật được bấm nút thông qua, báo cáo tiếp thu giải trình về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, trong báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Kinh tế Tài chính của Quốc hội, có ý kiến cho rằng Tờ trình của Chính phủ chưa thể hiện cụ thể dự kiến phương án điều chỉnh mức ngưỡng doanh thu (tăng hoặc giảm) so với mức quy định của Luật hiện hành, dẫn đến chưa rõ định hướng của Chính phủ trong việc áp dụng chính sách trong trường hợp được Quốc hội xem xét, thông qua.
Các nội dung đánh giá tác động cũng chưa tính toán, định lượng được tác động của chính sách đối với nguồn thu ngân sách nhà nước.
Làm rõ vấn đề này, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết Chính phủ cũng đã đánh giá một cách tổng quát tác động đến thu ngân sách, tác động đến tăng trưởng kinh tế và tác động đến người dân và doanh nghiệp khi ban hành Luật.
Ngoài ra, tại Báo cáo tiếp thu, giải trình Chính phủ cũng đã báo cáo dự kiến nâng mức này lên 1 tỷ đồng và được quy định tại văn bản quy định chi tiết luật.
Theo số liệu tính toán của cơ quan thuế, hiện nay, số hộ, cá nhân có doanh thu dưới 1 tỷ đồng là khoảng 2.556.042 hộ, cá nhân.
Với đề xuất miễn thuế với doanh thu dưới 1 tỷ đồng, dự kiến số giảm thu ngân sách Nhà nước là 16.650 tỷ đồng so với năm 2025 (thu theo chế độ thuế khoán và mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế là 100 triệu đồng/năm) và giảm 4.850 tỷ đồng so với chính sách hiện hành đã điều chỉnh ngưỡng doanh thu miễn thuế lên 500 triệu/năm.
Đồng thời, để đảm bảo đồng bộ với việc nâng mức doanh thu không phải nộp thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh thì cần bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có tổng doanh thu năm không quá 1 tỷ đồng.
Với dự kiến miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có tổng doanh thu không quá 1 tỷ đồng/năm thì số thuế thu nhập doanh nghiệp được miễn là khoảng 2.164 tỷ đồng và số lượng doanh nghiệp được miễn khoảng 235.800 doanh nghiệp.
Luật mới được thông qua cũng sẽ kéo dài thời gian ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt với xe điện chạy pin.
| |
Biểu thuế tiêu thụ đặc biệt với xe có gắn động cơ dưới 24 chỗ chạy bằng pin. |
Làm rõ vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, việc Quốc hội thông qua ngay quy định cho phép tiếp tục áp dụng chính sách này với thời gian dài hơn (đến hết năm 2030 thay vì đến hết tháng 2 năm 2027) là hết sức ý nghĩa.
Điều này thể hiện sự nhất quán trong chính sách, giúp người dân yên tâm chủ động trong kế hoạch tiêu dùng, chuyển đổi phương tiện và cũng giúp doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư trung và dài hạn đối với dây chuyền sản xuất, phát triển sản phẩm, mở rộng mạng lưới phân phối, dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng, đầu tư hạ tầng trạm sạc và từng bước nâng cao tỉ lệ nội địa hóa.
Trước đó, tại Kỳ họp thứ Nhất, khi bàn về nội dung nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế tại dự án Luật này, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng khẳng định, chắc chắn phải nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế cho cá nhân, hộ kinh doanh.
Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề xuất nâng mức này lên 2 tỷ đồng/năm. Một số đại biểu Quốc hội đề nghị mức này là 3 tỷ đồng/năm. Có đại biểu đề nghị quy định khung định hướng trong Luật, bao gồm mức sàn và mức trần, sau đó Chính phủ quy định mức cụ thể trong ngưỡng này.
Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn khẳng định, Bộ đã cân nhắc nhiều mặt, tính toán rất kỹ, vì nội dung này tác động đến cả thu ngân sách, cả đối tượng nộp thuế.
“Với ngưỡng 1 tỷ đồng, chúng tôi cho rằng ngưỡng này hài hòa với thời điểm hiện nay. Và trong luật cũng đã tiếp thu theo hướng, với ngưỡng cụ thể thì sẽ giao cho Chính phủ quy định phù hợp với diễn biến kinh tế xã hội trên nguyên tắc lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn phân tích.
Bộ trưởng khẳng định "ngưỡng" 1 tỷ đồng đã gấp đôi mức hiện hành và tác động ngân sách khoảng 7.000 tỷ đồng. Với các hộ và cá nhân kinh doanh thì mức miễn lên đến 1 tỷ đồng sẽ giảm thu ngân sách khoảng 4.800 tỷ đồng và khoảng 256.000 doanh nghiệp nhỏ được hưởng với mức là 2.100 tỷ đồng.