Trong năm 2007, đã có 190 doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký chào bán chứng khoán ra công chúng với UBCKNN. Tuy nhiên, hiện nay có rất nhiều doanh nghiệp đã tự ý thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng mà không đăng ký với UBCKNN và không tuân thủ các quy định của Luật Chứng khoán, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ chưa đủ điều kiện để thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng. Đặc biệt, từ đầu năm 2007 đến nay, UBCKNN đã phát hiện và xử lý rất nhiều trường hợp doanh nghiệp không đủ điều kiện nhưng vẫn thực hiện chào bán.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Tài chính, UBCKNN yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương phải đôn đốc các doanh nghiệp trên địa bàn, các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý phải thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về chào bán chứng khoán ra công chúng. Các doanh nghiệp có vốn điều lệ dưới 10 tỷ đồng, không đáp ứng các điều kiện về chào bán chứng khoán ra công chúng theo quy định của Luật Chứng khoán (kinh doanh có lãi, không có lỗ luỹ kế, có đủ phương án phát hành, phương án sử dụng vốn và được Đại hội đồng cổ đông thông qua…) thì không được thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng. Sau ngày 01/4/2008, các doanh nghiệp vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.