Dự án không mặt bằng vẫn chi trên 14 tỷ đồng nghiệm thu...
Tại kết luận thanh tra số 385/KL-TTTP-P3 vừa công bố, Thanh tra TP.HCM cho biết, Đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn xã Lý Nhơn huyện Cần Giờ được UBND TP.HCM phê duyệt năm 2017, cho phép thực hiện bằng vốn ngân sách và vốn huy động khác, trong đó, có vốn vận động nhân dân đóng góp theo phương châm " Nhà nước và nhân dân cùng làm, dân hiến một phần diện tích đất, tài sản, Nhà nước tổ chức thi công hoàn thành công trình".
Nhưng trong Đề án trên, có 11 Dự án lại không được tuân thủ, khi trong hồ sơ lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi đều xác định nguồn vốn thực hiện là 100% vốn ngân sách Thành phố phân cấp, không có nguồn vốn huy động khác.
11 dự án này gồm: Kênh, đê, cống thoát nước khu vực Đồng Tròn; Kênh dọc đường Ông Tín; Kênh dọc đường Dương Văn Hạnh; Kênh dọc Đình thờ Dương Văn Hạnh; Kênh dọc đường Ông Ánh; kênh dọc đường Dương Văn Hạnh giai đoạn 2; Kênh dọc đường Ông Mỹ; Kênh dọc đường Ông Trung; Kênh dọc đường Ông Đột; Kênh dọc đường Ông Hòa và Tuyến đường đê vận chuyển muối từ rạch Mương Thông, Bức Mũ, Đuôi chồn).
Nghiêm trọng hơn, 11 dự án trên chưa thực hiện việc vận động, huy động nhân dân đóng góp vốn. Người dân chưa đồng ý hiến đất dẫn đến không có mặt bằng thực hiện, làm cho Dự án không khả thi.
Tuy nhiên UBND huyện Cần Giờ vẫn ban hành các quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi. Còn Ban quản lý dự án Cần Giờ thì thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn giám sát thi công; ký hợp đồng thi công, tư vấn giám sát thi công từ năm 2019.
| |
Huyện Cần Giờ |
Ban quản lý dự án Cần Giờ nghiệm thu, thanh toán cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư (khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi; thẩm định dự án) và một phàn giai đoạn đầu tư (lập, thẩm tra bản vẽ thi công - tổng dự toán; tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giả hồ sơ dự thầu; lập bản đồ hiện trạng vị trí; lập kế hoạch bảo vệ môi trường; rà phá bom mìn) cho 11 Dự án...không khả thi tới hơn 14 tỷ đồng.
Nhưng chính bởi không mặt bằng, không khả thi nên đến nay, 11 Dự án chưa được khởi công thực hiện. Hiện Ban quản lý dự án Cần Giờ lại phải kiến nghị UBND huyện Cần Giờ chấp thuận kết thúc các dự án và quyết toán những chi phí đã giải ngân trong bước chuẩn bị đầu tư.
Các việc làm trên không chỉ vi phạm Luật Đấu thầu năm 2013 mà còn phạm cả Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013: "Dự án đầu tư trước khi quyết định đầu tư phải chứng minh rõ nguồn vốn đầu tư, bảo đảm cân đôi đủ nguôn vốn để thực hiện dự án đúng tiến độ".
Cho nhà thầu ứng hơn 30 tỷ đồng
Không chỉ chi ngân sách cho 11 Dự án...không khả thi, theo Thanh tra TP.HCM, sau khi tổ chức đấu thầu, chấm thầu và ký hợp đồng, Ban quản lý dự án Cần Giờ đã cho các nhà thầu thi công, tư vấn giám sát thi công tạm ứng hơn 30 tỷ đồng. Sau đó, Ban quản lý dự án Cần Giờ mới thực hiện thu hồi, hoàn trả ngân sách toàn bộ số tiền tạm ứng nêu trên.
Chưa hết, Thanh tra TP.HCM cho hay, trong 11 Dự án trên, có 10 Dự án được Ban quản lý dự án Cần Giờ chỉ định Công ty TNHH Tư vấn khảo sát thiết kế và xây dựng Nam Sài Gòn thực hiện gói thầu “lập nhiệm vụ khảo sát; khảo sát địa chất bước lập báo cáo kinh tế kỹ thuật”.
| |
Một góc dự án đê bao ở huyện Cần Giờ |
Theo nhật ký khảo sát, trong cùng thời gian từ ngày 24/4/2018 đến ngày 30/4/2018, tức chỉ trong 6 ngày, nhà thầu thực hiện khoan khảo sát địa chất tại 10 dự án có vị trí khác nhau trong cùng thời điểm với chỉ 6 nhân sự cố định, là bất hợp lý, khó khả thi trên thực tế. Thanh tra Thành phố đã hai lần mời Công ty TNHH Tư vấn Khảo sát Thiết kế và Xây dựng Nam Sài Gòn làm việc để xác minh làm rõ, tuy nhiên đơn vị không đến làm việc và không có ý kiến phúc đáp. Do đó, cần giao cơ quan có chức năng tiếp tục kiếm tra và xử lý vi phạm (nếu có).
Trách nhiệm các sai phạm, Thanh tra TP.HCM cho rằng thuộc về UBND huyệnn Cần Giờ, Hội đồng thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Phòng Quản lý đô thị huyện Cân Giờ, Ban quản lý dự án Cần Giờ, UBND xã Lý Nhơn, nhà thầu khảo sát địa chất và các tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan thời kỳ phát sinh vụ việc.