Đối với lĩnh vực xăng dầu, TP.HCM sẽ thiết lập cơ chế cập nhật thường xuyên về tồn kho, kế hoạch nhập khẩu, năng lực cấp hàng và khả năng điều phối giữa các kho cảng, hệ thống phân phối.
UBND TP.HCM vừa ban hành kế hoạch xây dựng kịch bản và phương án ứng phó, bảo đảm an ninh năng lượng trên địa bàn Thành phố trong bối cảnh áp lực nguồn cung năng lượng thế giới bất ổn.
Theo đánh giá của UBND Thành phố, thị trường năng lượng thế giới tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, khó dự báo; xung đột địa chính trị, gián đoạn vận tải, biến động giá dầu thô, khí và chi phí logistics có thể tác động trực tiếp đến nguồn cung, giá cả và tâm lý thị trường.
Đối với Thành phố, các rủi ro chủ yếu gồm: rủi ro nguồn cung quốc tế; rủi ro gián đoạn nguồn hàng trong nước; rủi ro về hạ tầng điện, kho - cảng - logistics; rủi ro thị trường như đầu cơ, găm hàng, dừng bán không có lý do; và rủi ro điều hành do thiếu dữ liệu tập trung, thiếu cảnh báo sớm, thiếu cơ chế phối hợp đồng bộ.
Do đó, việc điều hành an ninh năng lượng phải được thực hiện theo hướng tổng thể, đồng bộ giữa điện, xăng dầu và khí; kết hợp giữa giải pháp trước mắt với giải pháp trung hạn, dài hạn; gắn bảo đảm nguồn cung với ổn định thị trường, phát triển hạ tầng, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế.
Việc chuyển cấp độ kịch bản phải căn cứ vào tiêu chí cứng, tiêu chí cảnh báo và diễn biến thực tế; bảo đảm đúng thẩm quyền, kịp thời, linh hoạt, công khai, minh bạch.
Trong mọi tình huống, ưu tiên bảo đảm năng lượng cho các lĩnh vực, khu vực, cơ sở trọng yếu, gồm: y tế, cấp nước, thông tin liên lạc, giao thông, logistics, cảng biển, trung tâm dữ liệu, cơ quan chỉ huy, khu công nghiệp trọng điểm, dịch vụ thiết yếu và nhu cầu dân sinh.
Theo kế hoạch, Sở Công Thương là cơ quan đầu mối, tham mưu UBND Thành phố theo dõi, tổng hợp, đánh giá rủi ro và đề xuất kích hoạt các cấp độ kịch bản. Cơ chế giám sát, cảnh báo sớm được tổ chức trên cơ sở tổng hợp dữ liệu từ doanh nghiệp, đơn vị vận hành hạ tầng, cơ quan chuyên môn và UBND phường, xã, đặc khu.
Các nhóm dữ liệu trọng tâm gồm tình hình nguồn cung, tồn kho, công suất khả dụng, tiến độ giao hàng, nhập khẩu; tình hình phụ tải điện, nguy cơ quá tải cục bộ, sự cố lưới điện; hoạt động của hệ thống cửa hàng, đại lý, điểm bán; diễn biến giá cả, chi phí logistics và các yếu tố quốc tế có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn cung năng lượng của Thành phố.
Các đơn vị điện lực, doanh nghiệp đầu mối xăng dầu, doanh nghiệp khí, kho cảng, logistics và chính quyền địa phương có trách nhiệm cập nhật dữ liệu thường xuyên hoặc theo chế độ khẩn cấp khi có yêu cầu, nhằm phục vụ công tác điều hành theo từng cấp độ kịch bản.
TP.HCM xây dựng 3 cấp độ ứng phó gồm: Cấp 1 là thị trường ổn định, cung ứng bình thường; Cấp 2 là thị trường biến động mạnh nhưng còn trong khả năng kiểm soát; Cấp 3 là tình huống khẩn cấp, thiếu hụt nghiêm trọng hoặc đứt gãy kéo dài.
Việc kích hoạt các cấp độ được căn cứ trên các tiêu chí cảnh báo, mức độ ảnh hưởng thực tế và nguy cơ đe dọa trực tiếp đến việc cung ứng năng lượng cho các khu vực, lĩnh vực trọng yếu.
Trong lĩnh vực điện lực, Thành phố yêu cầu theo dõi sát phụ tải, nguy cơ quá tải cục bộ và ưu tiên bảo đảm cấp điện cho các khu vực, cơ sở trọng yếu. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ các công trình lưới điện, trạm biến áp và dự án hạ tầng điện trọng điểm nhằm nâng cao năng lực cung ứng trong trung và dài hạn.
Đối với lĩnh vực xăng dầu, TP.HCM sẽ thiết lập cơ chế cập nhật thường xuyên về tồn kho, kế hoạch nhập khẩu, năng lực cấp hàng và khả năng điều phối giữa các kho cảng, hệ thống phân phối. Thành phố cũng xây dựng danh mục các cửa hàng xăng dầu trọng yếu phải duy trì hoạt động liên tục trong mọi tình huống, đặc biệt tại khu vực cửa ngõ, cảng biển, khu công nghiệp và trung tâm logistics và khu dân cư tập trung.
Các cơ quan chức năng được yêu cầu tăng cường giám sát hoạt động bán hàng, niêm yết giá, chất lượng và nguồn cung; không để xảy ra tình trạng găm hàng, bán cầm chừng hoặc tự ý dừng bán. Khi thị trường biến động mạnh hoặc kích hoạt kịch bản cấp 2, cấp 3, Thành phố sẽ triển khai điều phối khẩn cấp nguồn hàng, đồng thời tạo điều kiện cho xe bồn vận chuyển xăng dầu, khí lưu thông vào khu vực trung tâm theo cơ chế linh hoạt.
Song song đó, TP.HCM định hướng ưu tiên phát triển, mở rộng các kho đầu mối, kho tuyến sau, đầu mối trung chuyển, kho ngoại quan, hạ tầng cấp nhiên liệu gắn với các khu vực Nhà Bè, Hiệp Phước, Long Sơn, Cái Mép và các khu vực có lợi thế về cảng biển, giao thông thủy, giao thông bộ, logistics năng lượng, nhằm tăng khả năng tiếp nhận, dự trữ, điều tiết và cung ứng xăng dầu cho toàn Thành phố.
Đối với lĩnh vực khí, Thành phố yêu cầu rà soát năng lực cung ứng LPG, CNG, LNG; Xây dựng phương án dự phòng khi giao hàng chậm, nguồn hàng giảm hoặc giá tăng mạnh; ưu tiên cấp khí cho dân sinh, thương mại thiết yếu, sản xuất thiết yếu và các lĩnh vực có khả năng thay thế một phần cho xăng dầu trong bối cảnh biến động nguồn cung.
