Ngày 7/11 Chính phủ đã có tờ trình số 755, trình Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.
Trước đó, ngày 29/10 Chính phủ đã gửi Quốc hội tờ trình số 735 về nội dung trên.
Tờ trình số 755 đã tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại cuộc họp ngày 3/11.
Theo đó, về phạm vi điều chỉnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị làm rõ cơ sở, căn cứ, tính cấp thiết, tính hiệu quả, khả thi và sự phù hợp với kết luận của cấp có thẩm quyền về việc thí điểm trên toàn quốc thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết.
Chính phủ cho biết đã tiếp thu, chỉnh lý khoản 1 và bổ sung khoản 5 vào Điều 1 của dự thảo Nghị quyết.
Điều 1 dự thảo nghị quyết kèm theo tờ trình số 735 quy định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng:
1. Nghị quyết này quy định thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất (sau đây gọi là dự án thí điểm) trên phạm vi toàn quốc đối với các trường hợp sau đây:
a) Tổ chức kinh doanh bất động sản nhận quyền sử dụng đất;
b) Tổ chức kinh doanh bất động sản đang có quyền sử dụng đất;
c) Tổ chức kinh doanh bất động sản đang có quyền sử dụng đất và nhận quyền sử dụng đất;
d) Tổ chức kinh doanh bất động sản được các tổ chức đang sử dụng đất thành lập để thực hiện dự án nhà ở thương mại trên diện tích của cơ sở phải di dời do ô nhiễm môi trường, cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
2. Nghị quyết này áp dụng đối với:
a) Cơ quan nhà nước;
b) Tổ chức kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản;
c) Người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.
3. Việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất được thực hiện thông qua việc chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
4. Tổ chức kinh doanh bất động sản quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định tại Nghị quyết này và quy định của pháp luật về đất đai.
Điều 1 dự thảo nghị quyết kèm theo tờ trình số 755 quy định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (bổ sung khoản 5)
1. Nghị quyết này quy định thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất (sau đây gọi là dự án thí điểm) trên phạm vi toàn quốc đối với các trường hợp sau đây:
a) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản nhận quyền sử dụng đất;
b) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản đang có quyền sử dụng đất;
c) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản đang có quyền sử dụng đất và nhận quyền sử dụng đất;
d) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản được các tổ chức đang sử dụng đất thành lập để thực hiện dự án nhà ở thương mại trên diện tích của cơ sở phải di dời do ô nhiễm môi trường, cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
2. Nghị quyết này áp dụng đối với:
a) Cơ quan nhà nước;
b) Tổ chức kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản;
c) Người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.
3. Việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất được thực hiện thông qua việc chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
4. Tổ chức kinh doanh bất động sản quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định tại Nghị quyết này và quy định của pháp luật về đất đai.
5. Việc thực hiện các dự án nhà ở thương mại sau đây không thuộc phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị quyết này mà được thực hiện theo quy định của Luật Đất đai:
a) Tổ chức kinh doanh bất động sản thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất ở;
b) Tổ chức kinh doanh bất động sản thực hiện dự án nhà ở thương mại trên diện tích đất đang có quyền sử dụng mà đất đó là đất ở hoặc đất ở và đất khác.
Về trình tự, thủ tục thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất giao Chính phủ quy định chi tiết về trình tự, thủ tục thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.
Vấn đề này, Chính phủ đã tiếp thu và chỉnh lý tại dự thảo Nghị quyết như sau:
Về điều kiện thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất thì tờ trình mới vẫn quy định:
1. Tổ chức kinh doanh bất động sản thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất quy định tại Nghị quyết này được chuyển mục đích sử dụng đối với một hoặc các loại đất sau để thực hiện dự án:
a) Đất nông nghiệp;
b) Đất phi nông nghiệp không phải đất ở;
c) Đất ở và đất khác trong cùng thửa đất đối với trường hợp thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất.
Theo nghị trình, sáng 13/11, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, thừa ủy quyền của Thủ tướng sẽ trình Quốc hội dự thảo Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.