Ông Nguyễn Xuân Hạnh (áo trắng) được điều động, bổ nhiệm làm Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý từ tháng 4/2019.
Ông Nguyễn Xuân Thủy, Giám đốc Sở Nội vụ Thanh Hóa vừa ký thông báo nội dung kết luận thanh tra việc điều động, bổ nhiệm ông Nguyễn Xuân Hạnh, Chánh văn phòng Sở Tư pháp giữ chức Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý theo nội dung đơn phản ánh của ông Lê Hữu Viên, Phó giám đốc Sở Tư pháp.
Kết quả thanh tra của Sở Nội vụ cho thấy, trong quá trình họp bàn về việc kiện toàn chức danh lãnh đạo các phòng, đơn vị, ông Bùi Đình Sơn, Giám đốc Sở Tư pháp Thanh Hóa nêu ý kiến lựa chọn một trưởng phòng thuộc Sở để đảm nhiệm Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý.
Ông Lê Ngọc Minh và Hoàng Văn Truyền, là 2 Phó giám đốc Sở đều thống nhất với ý kiến của ông Sơn lựa chọn ông Hạnh để xem xét, bố trí đảm nhiệm Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý.
Lý do không xem xét, bổ nhiệm nhân sự tại chỗ là do 2 Phó giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý là ông Nguyễn Hữu Long và ông Đoàn Văn Dương không phối hợp tốt trong công việc, dẫn đến hiệu quả hoạt động của Trung tâm không cao, nếu bổ nhiệm một trong hai người sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của đơn vị.
Còn theo ông Viên, nêu ý kiến bổ nhiệm Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý nên ưu tiên nguồn tại chỗ, có trong quy hoạch.
Cũng theo kết luận của Sở Nội vụ, ông Hạnh chưa phải là Trợ giúp viên pháp lý như phản ánh của ông Viên là đúng. Tuy nhiên, ông Hạnh đã tốt nghiệp đào tạo nghề luật sư từ năm 2003, có thời gian làm luật sư 2 năm trước khi được tuyển dụng vào công chức Sở Tư pháp.
Căn cứ Điều 19, Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017, ông Hạnh đủ điều kiện để đề nghị bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý nhưng Sở Tư pháp chưa đề nghị bổ nhiệm do ông Hạnh không công tác ở lĩnh vực trợ giúp pháp lý .
Theo quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 2235/2017/QĐ-UBND ngày 28/6/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa, quy định về tiêu chuẩn bổ nhiệm trưởng, phó phòng, đơn vị thuộc Sở phải có trình độ lý luận chính trị Trung cấp trở lên.
Tuy nhiên, theo hồ sơ, lý lịch, ông Hạnh chưa có bằng Trung cấp lý luận chính trị trở lên kể từ thời điểm được bổ nhiệm Phó trưởng phòng phổ biến giáo dục pháp luật (tháng 10/2010), Trưởng phòng phổ biến giáo dục pháp luật (tháng 3/2012), Chánh văn phòng Sở Tư pháp (tháng 8/2017) và đến thời điểm điều động giữ chức vụ Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý chưa được hoàn thiện.
Theo đó, chưa đảm bảo tiêu chuẩn trình độ lý luận chính trị Trung cấp trở lên theo quy định...
Về quy trình điều động, bổ nhiệm ông Hạnh giữ chức vụ Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý, căn cứ Khoản 10, Điều 7, Luật Cán bộ, công chức năm 2008, thì điều động cán bộ, công chức “là việc cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển từ cơ quan, tổ chức, đơn vị này đến làm việc ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác”, không phải để đảm nhiệm chức vụ ở đơn vị được điều động đến.
Để đảm nhiệm chức vụ mới ở đơn vị đến công tác, công chức phải được cấp có thẩm quyền thực hiện quy trình bổ nhiệm chức vụ.
Đối với Trung tâm trợ giúp pháp lý trực thuộc Sở Tư pháp là đơn vị sự nghiệp công lập, có tư cách pháp nhân, việc bố trí ông Hạnh giữ chức vụ Giám đốc Trung tâm phải thực hiện quy trình bổ nhiệm nguồn nhân sự từ nơi khác do cấp có thẩm quyền giới thiệu.
Tuy nhiên, trong việc điều động ông Hạnh, Sở Tư pháp chỉ xây dựng kế hoạch và ban hành quyết định điều động là không đúng quy trình.
Nguyên nhân được cho là do lãnh đạo Sở Tư pháp và bộ phận tham mưu về công tác cán bộ hiểu chưa đúng quy định về việc điều động, bổ nhiệm theo Quyết định số 2235 của UBND tỉnh Thanh Hóa.
Giám đốc Sở Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, cơ quan có thẩm quyền yêu cầu Giám đốc Sở Tư pháp kiểm điểm trách nhiệm lãnh đạo Sở, bộ phận tham mưu về tổ chức cán bộ trong việc điều động ông Hạnh giữ chức vụ Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý chưa đảm bảo trình tự, thủ tục quy định.
Trên cơ sở thực tế tình hình đội ngũ công chức, viên chức và nhu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, thực hiện đúng quy trình để lựa chọn nhân sự Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.
