Toàn cảnh Tọa đàm: Tắt sóng 2G, người dân cần chuẩn bị gì?
Tắt sóng 2G mang lại nhiều lợi ích
Ngày 18/7, tại Hà Nội, Báo VietNamNet phối hợp với Cục Viễn thông (Bộ Thông tin và Truyền thông) tổ chức Tọa đàm: Tắt sóng 2G, người dân cần chuẩn bị gì?.
Thông tin từ Cục Viễn thông cho biết, hiện nay 77 nước đã có kế hoạch dừng công nghệ 2G, 3G, đa phần đều dừng vào 2028, chỉ có hai nước dự kiến dừng 2030. Trong đó, 37 nước đã hoàn toàn dừng công nghệ 2G. Điều này cho thấy, việc Việt Nam xây dựng chính sách dừng công nghệ 2G vào 2024, sau đó tắt toàn bộ mạng vào 2026 và dừng 3G vào 2028 là đi đúng xu hướng của thế giới.
Trong bối cảnh tất cả nhà mạng đang nỗ lực triển khai 5G, việc nhiều công nghệ cùng hoạt động sẽ tạo ra chi phí lớn cho các nhà mạng. Việc dừng công nghệ 2G giúp các nhà mạng hiệu quả hơn trong việc khai thác mạng lưới, giảm tốn kém, tăng hiệu quả sử dụng tần số, nhà trạm, nguồn điện
Với xu hướng trên thế giới và thực tế triển khai mạng và sự phát triển dịch vụ, tại Việt Nam cả 2 công nghệ 2G và 3G đều đã được xây dựng kế hoạch dừng. Với 2G sẽ thực hiện theo 2 giai đoạn 2024 và 2026 còn 3G thì 2028.
Qua nhiều cuộc họp, lấy ý kiến các doanh nghiệp, Bộ Thông tin và Truyền thông xác định công nghệ 2G, 3G đều là công nghệ cũ. Tuy nhiên, 2G là công nghệ cũ hơn, hầu hết thiết bị mạng 2G của các doanh nghiệp di động đã hết khấu hao, đa phần là các thiết bị lỗi thời, tiêu hao năng lượng lớn, hiệu suất sử dụng tần số không cao, một số thiết bị không còn nguồn cung ứng để thay thế, sửa chữa. Do vậy, chủ trương dừng công nghệ 2G đã được đồng thuận và thể hiện tại thông tư quy hoạch băng tần 900 MHz.
Việc tắt sóng 2G đem lại nhiều lợi ích cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy xã hội số, kinh tế số và Chính phủ số.
Cụ thể, với người dân, việc tắt sóng 2G sẽ giúp họ được chuyển sang sử dụng các dịch vụ băng rộng 4G, 5G chất lượng cao hơn. Đồng thời, điều này cũng góp phần hoàn thành mục tiêu “Mỗi người dân một máy điện thoại thông minh”, phổ cập điện thoại thông minh đến tất cả người dân Việt Nam của Chính phủ.
Đối với doanh nghiệp, họ sẽ được loại bỏ công nghệ cũ ra khỏi mạng lưới, giảm bớt chi phí khai thác, và cũng góp phần phát triển công nghệ xanh. Trên mạng lưới hiện nay, công nghệ 2G gây tốn điện. Vì thế, loại bỏ 2G không chỉ lợi cho doanh nghiệp mà còn có lợi cho xã hội, hướng tới phát triển xanh.
Còn đối với Chính phủ, việc tắt sóng 2G sẽ giải phóng băng tần dành cho công nghệ cũ để chuyển sang dùng cho các công nghệ mới, mang lại hiệu quả cao hơn, đồng thời, thúc đẩy xã hội số, kinh tế số và Chính phủ số.
Hiện các nhà mạng đang xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ người dùng khi dừng sóng 2G, tập trung vào hai hỗ trợ chính là hỗ trợ thiết bị đầu cuối và hỗ trợ cước sử dụng để khách hàng chủ động chuyển đổi sang sử dụng smartphone.
Tại Tọa đàm, ông Nguyễn Phong Nhã, Phó cục trưởng Cục Viễn thông cho biết, ở Việt Nam, việc dừng 2G/3G đã được truyền thông về chính sách, chủ trương từ nhiều năm. Nhưng đến nay, vào giai đoạn cuối cùng, vẫn còn một số lượng tương đối lớn khoảng 11 triệu thuê bao 2G, dù trong những tháng qua tốc độ giảm rất nhanh.
Từ nay đến tháng 9/2024, cần có sự quyết tâm cao độ hơn, vào cuộc mạnh mẽ hơn của các nhà mạng, truyền thông của phóng viên. Bộ Thông tin và Truyền thông đã có công văn, yêu cầu đối với các Sở Thông tin và Truyền thông, UBND các tỉnh, thành phố, thông qua các hệ thống thông tin cơ sở, đài truyền thanh không dây để các nhà mạng truyền thông đến người sử dụng.
Đối với việc đưa ra chính sách không cho thuê bao 2G lưu thông trên thị trường, đề nghị các nhà mạng chặn thuê bao 2G không hợp chuẩn, hợp quy vào mạng. Để người dùng hiểu được nội dung này, không phải một sớm một chiều, trong bối cảnh người bán lẻ điện thoại đầu cuối, hàng tồn kho thiết bị đầu cuối 2G, từ góc độ kinh doanh, các kênh bán hàng chắc chắn sẽ tiếp tục giảm giá để thu hồi vốn.
"Đây cũng là một nội dung mà tôi mong muốn cơ quan báo chí, nhà mạng truyền thông đến người sử dụng, không vì tham rẻ, chưa hiểu tường tận sản phẩm mà mua hàng. Một số nhà mạng cương quyết chặn nhưng một số nhà mạng vì quyền lợi khách hàng vẫn cho hòa mạng vài tháng rồi lại có chính sách hỗ trợ, chuyển đổi, mất công cho người sử dụng, ảnh hưởng đến dịch vụ", ông Nhã cho biết.
Người dân được hỗ trợ gì?
Để thực hiện lộ trình dừng công nghệ 2G, Bộ Thông tin và Truyền thông đã đề nghị các nhà mạng di động phải triển khai hạ tầng mạng 4G đảm bảo có vùng phủ thay thế được các trạm thu phát vô tuyến 2G đã tắt tại tất cả khu vực thực hiện tắt sóng; chú trọng phát triển hạ tầng tại các vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo, cụ thể triển khai kế hoạch phát triển hạ tầng viễn thông đảm bảo đến năm 2025, đạt 100% thôn bản đang lõm sóng và đã có điện lưới quốc gia được phủ sóng băng rộng di động 4G theo Quyết định số 816/QĐ-BTTTT ngày 18/5/2024 về ban hành kế hoạch phát triển hạ tầng viễn thông Việt Nam giai đoạn 2024-2025.
Để thúc đẩy quá trình tắt sóng 2G, Bộ Thông tin và Truyền thông đang xây dựng Nghị định hướng dẫn luật viễn thông để triển khai việc hỗ trợ qua quỹ viễn thông công ích.
Bộ đã chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông di động ngoài việc thực hiện giải pháp hỗ trợ thuê bao 2G Only phải xây dựng kế hoạch truyền thông cụ thể tới những khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; cá thể hóa công tác truyền thông và hình thức hỗ trợ để phù hợp với các thuê bao thuộc các hộ nghèo, cận nghèo thực hiện chuyển đổi sang sử dụng điện thoại công nghệ 4G trở lên.
Bên cạnh đó, Bộ Thông tin và Truyền thông cũng đã làm việc với các Ủy ban Nhân dân một số tỉnh, chỉ đạo các Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh thành phố tham mưu cho Lãnh đạo Ủy ban Nhân dân các tỉnh thành phố sử dụng các nguồn hợp pháp trên địa bàn để hỗ trợ người sử dụng đặc biệt là người sử dụng yếu thế.
Bộ đang và sẽ tiếp tục yêu cầu doanh nghiệp thực hiện các giải pháp để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng như: truyền thông tới từng thuê bao; có giải pháp hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho người dùng đặc biệt là người dùng yếu thế như người già, người có thu nhập thấp; người ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.
"Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2025 vẫn có nội dung hỗ trợ 400.000 smartphone cho người sử dụng thuộc các hộ nghèo, cận nghèo. Đến nay, dự thảo Nghị định hướng dẫn về viễn thông công ích đang được trình Chính phủ. Sau khi Nghị định được ban hành, chương trình hỗ trợ smartphone cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo dự kiến cũng sẽ được triển khai ngay", ông Nhã cho biết.
Còn ông Nguyễn Đức Thông, Phó Giám đốc Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ích Việt Nam cho biết, chính sách hỗ trợ 400.000 smartphone cho người nghèo vẫn còn, chưa thực hiện được là do điện thoại thông minh trong chương trình này là để hỗ trợ học sinh học trực tuyến và hỗ trợ người dân chuyển đổi số trước đây. Sau đó, Bộ Thông tin và Truyền thông thấy nguồn quỹ này có thể thực hiện hỗ trợ cho việc tắt sóng 2G nên chuyển sang.
Hiện theo thống kê, Việt Nam có gần 1,6 triệu hộ nghèo, hộ cận nghèo, như vậy với số lượng trên chỉ hỗ trợ được hơn 20%. Tuy nhiên, các hộ này phải chưa được hỗ trợ máy tính bảng trước đây trong các chương trình hỗ trợ học sinh học trực tuyến và người dân chuyển đổi số, vì thế cần có thời gian để rà soát. Ngoài ra còn phải có sự bình bầu để chọn đối tượng nhận hỗ trợ tại các địa phương. Với số tiền 500.000 đồng mỗi máy thực tế cũng không đủ mua máy cho người dân, mà chỉ hỗ trợ được một phần nào đó.
"Trước khó khăn này, Bộ Thông tin và Truyền thông đã đề nghị Chính phủ chuyển nguồn tiền dùng để mua máy tính bảng trong các chương trình ở trên sang mua điện thoại thông minh. Hiện vẫn đang trong khâu giải trình và cần có thời gian. Đến khi có đủ khung pháp lý để thực hiện chính sách hỗ trợ tới người dân, việc triển khai sẽ được thực hiện", ông Thông cho biết.
Việc dừng công nghệ 2G theo 2 giai đoạn, cụ thể như sau:
+Giai đoạn 1: Tháng 9/2024 dừng phục vụ thuê bao sử dụng máy điện thoại chỉ sử dụng công nghệ 2G (2G only).
+ Giai đoạn 2: Tháng 9/2026 dừng hệ thống 2G.
