Theo công văn này, người đại diện phần vốn nhà nước tại DN khác khi được quyền mua cổ phiếu phát hành thêm, phải báo cáo chủ sở hữu phần vốn nhà nước. Cơ quan này sẽ quyết định số lượng cổ phiếu người đại diện được mua (mức tối đa bằng số cổ phiếu bình quân của người lao động trong công ty cổ phần được mua trong đợt phát hành). Phần còn lại, thuộc quyền mua của chủ sở hữu phần vốn nhà nước. Bên cạnh đó, chủ sở hữu phần vốn nhà nước có trách nhiệm rà soát những trường hợp người đại diện phần vốn nhà nước đã được thực hiện quyền mua cổ phiếu tại công ty cổ phần từ năm 2006 trở lại đây, yêu cầu chuyển nhượng lại cho chủ sở hữu phần vốn nhà nước phần chênh lệch (theo quy định tại công văn trên), theo giá được mua tại thời điểm phát hành. Trường hợp người đại diện phần vốn nhà nước đã bán cổ phiếu thì phải nộp lại tiền cho Nhà nước theo giá thị trường.
Những quy định tại công văn này nhằm ngăn chặn tình trạng nhiều người lợi dụng vị trí đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần, đưa ra phương án tăng vốn tại công ty cổ phần, phân bổ quyền mua cổ phiếu trong nội bộ công ty theo hướng có lợi cho cá nhân như được mua số lượng cổ phiếu lớn với giá ưu đãi để hưởng chênh lệch so với giá thị trường làm tổn hại quyền lợi của Nhà nước, người lao động và DN. Đây là giải pháp dự kiến trong thời gian chờ đợi Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 199/2004/NĐ-CP.
