Thi công dự án Quốc lộ 15D đoạn từ Cảng Mỹ Thuỷ đến cao tốc Cam Lộ - La Sơn. Ảnh: Ngọc Tân
Lập “đường găng” giải ngân cho từng dự án
Theo UBND tỉnh Quảng Trị, thời gian qua UBND tỉnh đã có nhiều biện pháp, văn bản đôn đốc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2026, cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh và sự nỗ lực cố gắng của các chủ đầu tư, tỷ lệ giải ngân toàn tỉnh từ cuối tháng 6 đến nửa đầu tháng 8 đã cao hơn mức trung bình toàn quốc.
Tuy nhiên, hiện nay tỷ lệ giải ngân của các dự án có phần chững lại, bên cạnh đó, tỉnh được Trung ương giao vốn các trường nội trú liên cấp (gần 1.000 tỷ đồng) nên tỷ lệ giải ngân đến ngày 20/8/2026 đã thấp hơn mức trung bình toàn quốc.
Theo UBND tỉnh Quảng Trị, thời gian còn lại của năm 2026 không còn nhiều, lại sắp đến mùa mưa bão, dự báo các dự án không khẩn trương thực hiện và giải ngân sẽ ảnh hưởng đến tiến độ chung của toàn tỉnh. Do vậy, để bảo đảm mục tiêu giải ngân của năm 2026 theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, phấn đấu bằng hoặc vượt mức bình quân chung của cả nước, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh đã có chỉ đạo yêu cầu các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường, đặc khu, các chủ đầu tư chủ động, quyết liệt quán triệt và thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Nghị quyết, Công điện, văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh về phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công; xác định giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu, cần phải ưu tiên tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
Trong đó, các chủ đầu tư lập kế hoạch giải ngân chi tiết cho từng dự án và kiểm soát tiến độ theo từng tuần, từng tháng; tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc về đất đai, tài nguyên…; phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết.
Căn cứ chỉ tiêu giải ngân hàng tháng do UBND tỉnh giao cho các đơn vị để lên chi tiết đường găng tiến độ thực hiện và giải ngân nhằm bảo đảm mục tiêu giải ngân chung của toàn tỉnh.
Đối với nguồn vốn kéo dài năm 2025 sang năm 2026, các dự án sử dụng nguồn vốn này theo quy định chỉ được giải ngân đến hết ngày 31/12/2026, sau thời hạn trên, các dự án không giải ngân hết sẽ bị huỷ dự toán và sẽ không được bố trí lại trong năm tiếp theo. Điều này sẽ kéo theo nhiều hệ luỵ như dự án dở dang, không hoàn thành, không phát huy hiệu quả đầu tư; dự án mất vốn sẽ có khả năng xảy ra tranh chấp giữa chủ đầu tư và nhà thầu liên quan đến nguồn vốn thanh toán theo hợp đồng…
Vì vậy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh yêu cầu các chủ đầu tư khẩn trương đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công và nghiệm thu ngay khi có khối lượng để giải ngân nguồn vốn. Ưu tiên giải ngân nguồn vốn kéo dài và các nguồn vốn chỉ được giải ngân đến ngày 31/12/2026 trước, chậm nhất đến hết ngày 31/10/2026 phải thực hiện thanh toán đạt 60% kế hoạch vốn được giao và phấn đấu đến 31/12/2026 giải ngân hết nguồn vốn được giao.
Trong đó, đối với một số dự án có số vốn kéo dài lớn, tỷ lệ giải ngân còn thấp và có nguy cơ bị mất vốn, huỷ vốn như: Dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 15D đoạn từ Cảng Mỹ Thuỷ đến cao tốc Cam Lộ - La Sơn, Dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn tuyến qua khu vực cầu Cửa Tùng và Cửa Việt…chủ đầu tư khẩn trương huy động mọi nguồn lực nhân công, xe máy, cắt cử cán bộ theo sát trên hiện trường, thực hiện 3 ca 4 kíp, làm ngày làm đêm để giải ngân hết nguồn vốn được kéo dài.
Trường hợp không thể giải ngân trong năm 2026, các chủ đầu tư báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài chính) để bổ sung cho công trình khác trong tháng 9/2026.
“Nếu đến hết ngày 3/12/2026, dự án không giải ngân hết kế hoạch vốn kéo dài được giao (trừ dự án đã hoàn thành dư vốn), bị huỷ dự toán dẫn đến dự án thiếu vốn, chủ đầu tư phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, đồng thời chủ động thu xếp nguồn vốn để hoàn thành dự án theo đúng mục tiêu đề ra”, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh chỉ đạo.
 |
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh (đang chỉ tay) đi kiểm tra tiến độ một dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh |
Gỡ điểm nghẽn từ thủ tục đến mặt bằng
Để hỗ trợ các chủ đầu tư tăng tốc giải ngân, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị cũng chỉ đạo các sở, ngành liên quan (Sở Tài chính, Sở Xây dựng) tham mưu các Tổ Công tác của UBND tỉnh tổ chức họp, kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án.
Thường xuyên cập nhật, điều chỉnh, công bố giá các loại vật liệu xây dựng phổ biến trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền và quy định; tăng cường kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng nhằm hạn chế tình trạng biến động giá làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
Cùng với đó, công tác thẩm định dự án, điều chỉnh dự án và điều chỉnh thời gian thực hiện dự án phải được khẩn trương triển khai, tạo điều kiện để các dự án hoàn thiện thủ tục và đủ điều kiện giải ngân nguồn vốn được giao.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị chỉ đạo Kho bạc Nhà nước khu vực XII có trách nhiệm rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục liên quan đến thanh toán nguồn vốn đầu tư công cho các dự án; thực hiện thanh toán ngay khi nhận hồ sơ dự án để nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công.
Đồng thời, giao các sở, ngành, địa phương tiếp tục cải cách, rút ngắn thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền và trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hoàn thiện các thủ tục để triển khai dự án.
Đối với cấp xã, phường, đặc khu, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị chỉ đạo khẩn trương thực hiện các giải pháp để tăng nguồn ngân sách, đặc biệt là nguồn thu từ sử dụng đất để phân bổ chi tiết cho các dự án kế hoạch đầu tư công năm 2026.
Việc phân bổ vốn phải bảo đảm đúng quy định, trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân; đồng hành, phối hợp với chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án triển khai trên địa bàn, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư sớm có mặt bằng sạch bàn giao cho đơn vị thi công triển khai dự án.
