Theo các quan chức Mỹ am hiểu về kế hoạch này, cả Bộ Thương mại và Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ đều đã nghiên cứu phương án Phương án B nếu tòa án ra phán quyết bất lợi. Các biện pháp này gồm Mục 301 và Mục 122 của Đạo luật Thương mại, vốn trao cho tổng thống quyền đơn phương áp thuế.
Các biện pháp này thường có thời gian áp dụng chậm hơn hoặc bị hạn chế hơn so với các quyền hạn rộng rãi mà Tổng thống Trump đã khẳng định cho đến nay và có thể phải đối mặt với những thách thức pháp lý riêng. Chính quyền đang hy vọng sẽ thắng kiện hoàn toàn.
Tuy nhiên, các bước chuẩn bị này là tín hiệu mới nhất cho thấy chính quyền đang chuẩn bị cho kết quả bất lợi tiềm tàng, sau khi tòa án tỏ ra nghi ngờ về thuế quan toàn cầu của Tổng thống Trump trong phiên tranh luận trong tháng này.
"Chúng tôi đang chờ đợi phán quyết. Chúng tôi hy vọng phán quyết sẽ tốt, nhưng nếu không, chúng tôi sẽ làm - chúng tôi luôn tìm cách, bạn biết đấy, chúng tôi luôn tìm cách", Tổng thống Trump cho biết trong tuần trước.
Nhà Trắng đã từ chối bình luận về chi tiết công tác chuẩn bị nhưng thừa nhận đang tìm kiếm "những cách thức mới" để duy trì chính sách thương mại của Tổng thống Trump.
"Tổng thống Trump đã thực thi hợp pháp quyền áp thuế quan khẩn cấp được Quốc hội trao cho nhánh hành pháp, và chính quyền tin tưởng vào chiến thắng cuối cùng của Tòa án Tối cao trong vấn đề này. Chính quyền luôn xem xét những cách thức mới để giải quyết thâm hụt thương mại hàng hóa lịch sử của Mỹ và đưa ngành sản xuất trở lại nền kinh tế, vốn rất quan trọng đối với an ninh quốc gia và kinh tế của chúng ta", Kush Desai, phát ngôn viên Nhà Trắng cho biết.
Hiện chưa rõ khi nào Tòa án Tối cao sẽ đưa ra phán quyết. Các thẩm phán có thể giữ nguyên mức thuế, hủy bỏ hoàn toàn hoặc đưa ra một quyết định mang tính chọn lọc hơn. Phán quyết này có thể làm gia tăng bất ổn đối với doanh nghiệp và các chính phủ nước ngoài.
“Tôi kỳ vọng họ sẽ lập tức hành động để khôi phục lại các mức thuế…Họ sẽ cơ bản ghép lại mọi thứ như trước”, Scott Lincicome, Phó chủ tịch phụ trách kinh tế chung tại Viện Cato nhận định về kế hoạch của chính quyền Tổng thống Trump.
Vụ kiện tại Tòa án Tối cao xoay quanh việc Tổng thống Trump sử dụng Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) để áp thuế quan đối ứng đối với hàng nhập khẩu trên toàn thế giới, cũng như các khoản phí đối với hàng hóa Trung Quốc, Canada và Mexico liên quan đến fentanyl và một khoản thuế đối với hàng hoá từ Brazil.
Theo ước tính của Bloomberg Economics, tổng mức thuế quan thực tế đối với hàng nhập khẩu của Mỹ là khoảng 14,4%, với hơn một nửa trong số đó là do thuế theo IEEPA. Các nhà kinh tế "dự kiến hầu hết các mức thuế cuối cùng sẽ được thay thế hoàn toàn" nếu Tòa án Tối cao xóa bỏ các khoản thuế dựa trên từng quốc gia.
Trong một số trường hợp, các kế hoạch dự phòng đã được triển khai. Tổng thống Trump đã khởi động cuộc điều tra theo Mục 301 đối với Brazil và đã áp thuế theo Mục 301 đối với một số sản phẩm của Trung Quốc từ nhiệm kỳ đầu tiên của mình. Điều khoản này thường đòi hỏi một cuộc điều tra kéo dài trước khi có thể áp dụng thuế.
Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Kevin Hassett cho biết, Tổng thống Trump có thể sử dụng quyền hạn theo Mục 301 hoặc Mục 122 để áp lại thuế nhập khẩu nếu Tòa án Tối cao ra phán quyết bất lợi.
“Có rất nhiều điều chúng ta có thể làm để tái tạo các chính sách hiện tại với các cơ quan có thẩm quyền thay thế”, ông Kevin Hassett.
Mục 122 sẽ cho phép tổng thống áp thuế quan 15% nhưng chỉ trong tối đa 150 ngày. Cố vấn thương mại Nhà Trắng Peter Navarro đầu năm nay đã trích dẫn giới hạn thời gian đó là lý do chính quyền không có kế hoạch dựa nhiều vào biện pháp này để áp thuế.