Theo Sở Xây dựng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, khu đất trên do bỏ trống nên UBND TP Vũng Tàu đã quyết định giao cho Công ty Lâm viên cây xanh để trồng cây, nhưng chưa tổ chức bàn giao. Từ năm 1997, ông Trịnh Văn Thân và bà Nguyễn Thị Thanh tự ý bao chiếm sử dụng làm nơi kinh doanh cà phê và trồng cây.
Đến năm 2003 chuyển nhượng lại cho bà Nguyễn Thị Khánh và bà Đinh Thị Phương Liên sử dụng. Theo đó, bà Liên sử dụng diện tích rộng khoảng 1.300 m2 để xây dựng các công trình nhà cấp 4, chòi nghỉ mát, nhà bếp, hồ bơi... Cạnh đó, bà Khánh sử dụng khoảng 1.000 m2 đã xây dựng xong phần bê tông cốt thép của 3 căn nhà 3 tầng (hơn 100 m2/căn), bể bơi rộng 80 m2. Toàn bộ diện tích đất của khu đất trên đã được xây dựng kè đá kiên cố dọc theo bờ biển, cao từ 3 - 4m, có xây bậc tam cấp lên xuống biển.
Lấn biển xây biệt thự trái phép
Từ tháng 11 – 12/2010, UBND P.1 (TP Vũng Tàu) đã thành lập đoàn kiểm tra và lập nhiều biên bản vi phạm, yêu cầu ngừng thi công các công trình vi phạm của bà Nguyễn Thị Khánh và bà Đinh Thị Phương Liên, đồng thời ra quyết định cưỡng chế 2 công trình vi phạm trên. Tuy nhiên, không hiểu vì sao bà Khánh lại bán được 1 trong 3 căn nhà xây trái phép tại số 1A Trần Phú cho bà Nguyễn Thị Hoàng Anh. Và bà Anh tiếp tục xây dựng hoàn thiện căn nhà. UBND P.1 cũng đã lập biên bản, tạm giữ nhiều tang vật và phương tiện thi công tại công trình…
Ngày 19/8/2011, Sở Xây dựng đã làm văn bản báo cáo UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về tình hình lấn chiếm, xây dựng trái phép tại số 1A Trần Phú. Theo Sở Xây dựng thì các hộ dân bất chấp pháp luật, đặc biệt là đã tự ý xây dựng kiên cố bờ kè đá, san lấp đất, đá lấn chiếm bờ biển phá vỡ cảnh quan môi trường biển.
