Theo quy hoạch, Khu đô thị là cửa ngõ Tây Nam của Thủ đô, kết nối với các tỉnh Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu, Điện Biên, Phú Thọ, Hà Nam. Vì thế, Đồ án quy hoạch phải bổ sung chức năng đô thị, trong đó có chức năng dịch vụ chung chuyển hàng hóa với tính chất là dịch vụ, công nghiệp hỗ trợ và giáo dục.
Ngoài ra, đây là khu vực có nhiều diện tích mặt nước, nên cần nghiên cứu tạo cảnh quan đô thị, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng. Đồng thời, điều chỉnh lại cơ cấu sử dụng đất để đảm bảo hợp lý các chức năng giáo dục, dịch vụ và du lịch sinh thái.
Một vấn đề khác cũng được Thành phố yêu cầu đối với Đồ án, là phải làm rõ vùng chồng lấn đất với tỉnh Hòa Bình, vốn là một vấn đề nóng của khu vực này từ khi tỉnh Hà Tây (cũ) sáp nhập vào Hà Nội.