Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, đến 31/12/2011, Công ty mẹ EVN đầu tư ra ngoài doanh nghiệp với tổng số tiền hơn 121.079 tỷ đồng, trong khi vốn điều lệ của Công ty mẹ EVN chỉ là 76.742 tỷ đồng.
Cụ thể, đến trước thời điểm có quyết định tăng vốn điều lệ của EVN thêm 63.633 tỷ đồng thì EVN đang đầu tư vốn vào các Công ty con, Công ty liên kết, đầu tư mua trái phiếu và cho 23 đơn vị thành viên vay vốn, với số tiền vượt vốn điều lệ hơn 45.048 tỷ đồng là chưa thực hiện đúng quy định tại Khoản 3, Điều 5, Thông tư 117/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Bên cạnh đó, tổng khoản đầu tư ra ngoài Công ty mẹ EVN là 121.790 tỷ đồng, nhưng lợi nhuận sau thuế thu được từ các khoản đầu tư đến 31/12/2011 là âm hơn 2.195 tỷ đồng. Như vậy, việc đầu tư ra ngoài doanh nghiệp của Công ty mẹ EVN chưa mang lại hiệu quả và chủ yếu tập trung tại 7 công ty 100% vốn của EVN (kết quả kinh doanh của 7 công ty này lỗ gần 3.649 tỷ đồng).
Trong tổng số 121.790 tỷ đồng vốn đầu tư ra ngoài của Công ty mẹ EVN có 1.997 tỷ đồng là các khoản đầu tư vào các lĩnh vực rủi ro như ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán nhưng vượt tỷ lệ góp vốn điều lệ theo quy định. Cụ thể, đầu tư vào Công ty Tài chính cổ phần Điện lực 1.000 tỷ đồng (chiếm 40% vốn điều lệ), Ngân hàng TMCP An Bình hơn 757 tỷ đồng (chiếm 24,25% vốn điều lệ), CTCP Chứng khoán An Bình gần 115 tỷ đồng (chiếm 28,93% vốn điều lệ ) và CTCP Bảo hiểm toàn cầu hơn 125 tỷ đồng (chiếm 22,5% vốn điều lệ).
Ngoài ta, trong tổng số vốn đầu tư ra ngoài trên còn có hơn 69.034 tỷ đồng Công ty mẹ EVN cho 23 đơn vị thành viên vay lại vốn, nguồn vốn cho vay là nguồn vốn vay nước ngoài có bảo lãnh của Chính phủ, phát hành trái phiếu doanh nghiệp, vay của các đơn vị thành viên và các nguồn vốn khác của EVN.
