Nỗ lực
"Với tư cách là cơ quan quản lý, chúng tôi đã rất tích cực trong việc phân tích, tổng hợp, đánh giá tình hình, trên cơ sở đó kiến nghị các giải pháp lên cơ quan cấp trên để làm thế nào bình ổn thị trường trong bối cảnh hiện nay", ông Bằng cho biết. Ông thổ lộ rằng, đã không ít lần lãnh đạo UBCK phải chờ ngoài giờ để gặp được lãnh đạo cấp trên trình bày về tình hình TTCK. "Lãnh đạo cấp trên đã thấu hiểu tình hình và dành cho TTCK sự quan tâm thích đáng", ông Bằng nói. Không chỉ tích cực trình giải pháp lên các cơ quan chức năng, UBCK còn trực tiếp gặp gỡ, tiếp xúc với nhiều NĐT nước ngoài, tổ chức đầu tư lớn trên thế giới để trao đổi xung quanh những báo cáo phân tích về kinh tế và TTCK Việt Nam có phần phiến diện của các tổ chức này. Trên cơ sở đó, tạo cơ chế trao đổi thông tin để những báo cáo được đầy đủ, chuẩn xác và tích cực về TTCK Việt
Thời gian qua, giới đầu tư và các thành viên thị trường đã có nhiều kiến nghị nhằm hồi phục TTCK. Trên thực tế, Chính phủ và các cơ quan quản lý đã có sự quan tâm nhất định đến thị trường. Trước mắt, Chính phủ phải tập trung vào việc kiềm chế lạm phát, bình ổn giá cả, giải quyết vấn đề nhập siêu, lãi suất, thanh khoản của các ngân hàng… Khi những vấn đề đó được cải thiện thì TTCK sẽ đi lên.
Theo ghi nhận của ĐTCK, với các giải pháp như nới biên độ, giảm phí giao dịch cho CTCK, khuyến khích DN niêm yết sử dụng nguồn thặng dư vốn và lợi nhuận để lại trong năm 2007 mua vào cổ phiếu quỹ góp phần bình ổn thị trường… đã có những tác động tích cực đến tâm lý NĐT. Giới đầu tư đã hiểu phần nào công việc mà cơ quan quản lý đang làm cùng các chính sách đưa ra. Vấn đề bây giờ là thị trường tự tìm đến điểm cân bằng và chờ đợi những tín hiệu tích cực từ nền kinh tế.
Tiếp tục tái cấu trúc thị trường
Nói về công việc trong giai đoạn cuối năm, ông Bằng cho biết, UBCK đang tập trung rà soát, lấy ý kiến để kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. "Điều quan trọng nhất là chúng tôi sẽ không để tâm lý hiện tại (trong lúc thị trường đang suy giảm) ảnh hưởng đến việc sửa đổi các văn bản luật. Việc chỉnh sửa phải được nhìn xa hơn, bao quát hơn cho cả lúc thị trường suy giảm cũng như tăng trưởng nóng, làm thế nào để trong mọi hoàn cảnh văn bản pháp luật đều phát huy tác dụng cao nhất", ông Bằng nói.
Bên cạnh đó, UBCK sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc tái cấu trúc thị trường. Ngoài việc chuyển đổi TTGDCK Hà Nội (HASTC) và Trung tâm Lưu ký chứng khoán sang hoạt động theo mô hình công ty TNHH, việc định hình lại mô hình của HASTC cũng sẽ được xem xét. Hiện có ý kiến đề xuất chuyển đổi HASTC thành Sở GDCK và UBCK cũng đang nghiên cứu để xây dựng mô hình phù hợp cho cơ quan này. Cùng với việc tái cấu trúc thị trường, công việc tiếp theo của ngành chứng khoán là đẩy mạnh đổi mới công nghệ, tiến tới thực hiện giao dịch không sàn.
Liên quan đến thị trường đăng ký giao dịch, UBCK đã trình Bộ Tài chính quy chế hoạt động cho thị trường này. Do quy mô, tính chất nhạy cảm cũng như liên quan đến một số ngành (như ngân hàng) nên quy chế này đang trình xin ý kiến của Chính phủ. Hiện việc chuẩn bị hàng hóa cơ bản đã xong, công nghệ đang được test thử nghiệm, nếu quy chế giao dịch cho thị trường này sớm được chấp thuận thì theo lộ trình, đến tháng 7 sẽ đưa vào vận hành.
Sau một thời gian lưu ký và giao dịch tập trung trái phiếu chính phủ tại HASTC, mọi việc vẫn đi theo đúng định hướng. Tuy nhiên, hiện HASTC đang ưu tiên đưa vào vận hành thị trường đăng ký giao dịch nên thị trường trái phiếu chuyên biệt (TPCB) sẽ đi vào hoạt động sau đó một thời gian. Thị trường TPCB được xây dựng với kỳ vọng tăng tính thanh khoản, đưa trái phiếu thành kênh đầu tư hấp dẫn và hình thành đường cong lãi suất chuẩn, trở thành "chỉ báo" về lãi suất trên thị trường tài chính.
Một công việc quan trọng nữa, UBCK sẽ tập trung thực hiện trong thời gian cuối năm đó là xây dựng dự thảo quyết định sửa đổi Quyết định 238/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tỷ lệ sở hữu của NĐT nước ngoài (room) trong DN Việt Nam. Dựa trên tình hình thị trường cũng như lộ trình mở cửa lĩnh vực tài chính trong cam kết gia nhập WTO, việc nới room sẽ được thực hiện tối đa (100%) với những lĩnh vực Nhà nước không cần nắm giữ. Về tỷ lệ 49% với DN niêm yết (ngân hàng là 30%), khả năng sẽ không có sự điều chỉnh. Với những ngành, lĩnh vực có thể phân định rạch ròi sẽ thực hiện mở room theo chính sách thu hút đầu tư theo Luật Đầu tư.
