Thông tư 03/2026/TT-BNV có hiệu lực từ 15/5 bổ sung quy định thu hồi, hủy bỏ chứng chỉ bồi dưỡng công chức trong nhiều trường hợp vi phạm, đồng thời chuẩn hóa quản lý giữa chứng chỉ giấy và chứng chỉ số theo lộ trình chuyển đổi số.
Từ ngày 15/5/2026, việc quản lý, cấp phát và sử dụng chứng chỉ bồi dưỡng công chức sẽ được thực hiện theo khung quy định mới tại Thông tư số 03/2026/TT-BNV do Bộ Nội vụ ban hành. Văn bản này hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định số 171/2025/NĐ-CP, đồng thời bổ sung cơ chế kiểm soát chặt chẽ hơn đối với quá trình cấp và sử dụng chứng chỉ.
Theo thông tư, chứng chỉ bồi dưỡng chỉ được cấp một lần cho học viên khi hoàn thành khóa học và đáp ứng đầy đủ các điều kiện về thời gian tham gia, chấp hành quy chế cũng như kết quả kiểm tra, đánh giá. Quy định này nhằm đảm bảo tính thực chất của quá trình bồi dưỡng, tránh việc cấp tràn lan hoặc mang tính hình thức.
Trong trường hợp phát sinh sai sót từ phía cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, việc cấp lại chứng chỉ phải được thực hiện trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Điều này tạo cơ chế xử lý nhanh, nhưng vẫn đặt trách nhiệm rõ ràng đối với đơn vị cấp.
 |
Từ 15/5 áp dụng cơ chế thu hồi chứng chỉ bồi dưỡng công chức sai phạm.
Thông tư cũng xác lập nguyên tắc quản lý thống nhất giữa chứng chỉ giấy và chứng chỉ số. Chứng chỉ số có giá trị pháp lý tương đương chứng chỉ giấy, được quản lý và xác thực trên hệ thống thông tin đào tạo, bồi dưỡng công chức. Việc chuyển đổi này phù hợp với định hướng xây dựng nền hành chính số, đồng thời giúp hạn chế rủi ro giả mạo, thất lạc hoặc sử dụng sai mục đích.
Các trường hợp bị thu hồi, hủy bỏ chứng chỉ được quy định cụ thể, bao gồm hành vi gian lận trong tuyển sinh, trong quá trình học tập hoặc gian lận hồ sơ để được cấp chứng chỉ; cấp chứng chỉ cho người không đủ điều kiện; hoặc việc cấp do người không đúng thẩm quyền.
Chứng chỉ cũng bị thu hồi nếu bị tẩy xóa, sửa chữa, cho người khác sử dụng; chứng chỉ số không có chữ ký số của người có thẩm quyền; hoặc phát sinh sai sót từ phía Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.
Quy định này đặt trách nhiệm trực tiếp lên cả người học và đơn vị đào tạo, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để xử lý các trường hợp vi phạm đã tồn tại trong thực tế nhưng chưa có cơ chế xử lý rõ ràng.
Về thẩm quyền, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có quyền thu hồi, hủy bỏ chứng chỉ do đơn vị mình cấp. Trong trường hợp cơ sở đào tạo được tổ chức lại, đơn vị kế thừa sẽ thực hiện thẩm quyền này. Nếu cơ sở đào tạo đã giải thể, cơ quan cấp trên trực tiếp sẽ chịu trách nhiệm thu hồi, hủy bỏ chứng chỉ.
Quyết định thu hồi, hủy bỏ chứng chỉ do Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh hoặc thủ trưởng cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ban hành. Nội dung quyết định phải nêu rõ lý do thu hồi, đảm bảo minh bạch và có căn cứ.
Sau khi ban hành, quyết định được đăng tải trên cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền, đồng thời gửi tới người bị thu hồi chứng chỉ, cơ quan phát hiện sai phạm (nếu có), cơ quan nơi người đó đang công tác và các tổ chức liên quan.
Song song đó, thông tư yêu cầu cập nhật dữ liệu chứng chỉ trên hệ thống thông tin quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ khi cấp, cấp lại, thu hồi hoặc hủy bỏ. Cơ quan thực hiện phải chịu trách nhiệm về tính đầy đủ và chính xác của dữ liệu, đảm bảo khả năng tra cứu và kiểm chứng.
Thông tư còn quy định toàn diện về tổ chức các chương trình bồi dưỡng công chức. Các chương trình bao gồm bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối với công chức lãnh đạo, quản lý ở các cấp; bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ. Hình thức tổ chức được mở rộng, cho phép triển khai linh hoạt theo phương thức trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp.
Thông tư cũng dành riêng một nội dung quy định việc tổ chức bồi dưỡng công chức ở nước ngoài bằng ngân sách Nhà nước, trong đó phân định rõ trách nhiệm của cơ quan cử đi, trưởng đoàn và học viên. Kết quả sau khóa học phải được công khai, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, đồng thời gắn hoạt động đào tạo với yêu cầu thực tiễn và trách nhiệm giải trình.
