Một đoạn Quốc lộ 51 hiện hữu.
Bộ Xây dựng vừa có công văn gửi Tổng công ty Xây dựng số 1 - CTCP (CC1) và Công ty cổ phần Phát triển đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (BVEC) về đề xuất Dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 51.
Theo Bộ Xây dựng, Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 xác định Quốc lộ 51 có điểm đầu tại Quốc lộ 1, phường Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai; điểm cuối tại phường Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; chiều dài dự kiến 64 km; quy mô đường cấp I, 6 làn xe.
Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 51 theo hình thức hợp đồng BOT do Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) là cơ quan có thẩm quyền; nhà đầu tư là Liên danh IDICO - DIC - Thái Ninh; doanh nghiệp dự án là Công ty cổ phần Phát triển đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu.
Dự án có chiều dài khoảng 73 km, tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, quy mô 6 làn xe, đã được đầu tư xây dựng hoàn thành và đưa vào khai thác từ năm 2013, đồng thời đã kết thúc thu phí hoàn vốn.
Trên cơ sở Quyết định số 1367/QĐ-BTC ngày 16/4/2025 và số 1439/QĐ-BTC ngày 22/4/2025 của Bộ Tài chính về việc điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Bộ Xây dựng đã chỉ đạo Cục Đường bộ Việt Nam (cơ quan được giao quản lý tài sản) thực hiện việc điều chuyển.
Theo đó, đoạn tuyến từ Km0+000 đến Km37+402 đã được điều chuyển từ Bộ Xây dựng về UBND tỉnh Đồng Nai quản lý, khai thác; đoạn từ Km37+402 đến Km73+600 đã được điều chuyển về UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quản lý, khai thác.
Hiện nay, việc giao nhà đầu tư đề xuất lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nâng cấp, mở rộng đường bộ đang khai thác theo phương thức PPP đã được pháp luật về PPP và pháp luật về đường bộ cho phép.
Theo khoản 1 Điều 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), cơ quan có thẩm quyền là Bộ, cơ quan trung ương hoặc UBND cấp tỉnh.
Bên cạnh đó, điều kiện, trình tự, thủ tục đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất đã được quy định tại Điều 26 Luật PPP và Điều 26, 27 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP ngày 11/9/2025 của Chính phủ. Đồng thời, theo Luật Đường bộ và Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ và tổ chức quản lý quốc lộ khi được phân cấp.
Căn cứ các quy định nêu trên, việc xem xét đầu tư cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 51 (giai đoạn 2) thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ.
“Vì vậy, Bộ Xây dựng không có ý kiến đối với đề xuất dự án của Liên danh nhà đầu tư CC1 - BVEC do nội dung này thuộc thẩm quyền của UBND TP.HCM và UBND tỉnh Đồng Nai theo đúng quy định của pháp luật về PPP, pháp luật về đường bộ và các quy định có liên quan”, công văn của Bộ Xây dựng nêu rõ.
Trước đó, CC1 và BVEC đã có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và Bộ Xây dựng đề nghị chấp thuận chủ trương lập đề xuất Dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 51 (giai đoạn 2).
Hai doanh nghiệp này cho biết Quốc lộ 51 (đoạn từ Km0+900 đến Km73+600) là tuyến huyết mạch kết nối TP.HCM và tỉnh Đồng Nai. Tuyến đường hiện đã bị hư hỏng nặng, mặt đường lồi lõm, dày đặc "ổ gà", vệt lún; nhiều đoạn dải phân cách, nắp cống hư hỏng; vạch sơn mờ, tiềm ẩn rủi ro và tai nạn cho người và phương tiện lưu thông.
Vì vậy, tuyến đường cần được khẩn trương nghiên cứu phương án đầu tư cải tạo, nâng cấp để nâng cao năng lực thông hành, giảm ùn tắc, tai nạn giao thông, đồng thời tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương nơi tuyến đi qua.
“Chúng tôi mong muốn tiếp tục đầu tư Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 51 (giai đoạn 2) để tuyến đường được khai thác thông suốt, đảm bảo an toàn giao thông toàn tuyến, tiếp tục phát huy hiệu quả kinh tế - xã hội cho 2 địa phương nơi tuyến đi qua là TP.HCM và Đồng Nai nói riêng, toàn vùng Đông Nam Bộ nói chung”, đại diện 2 doanh nghiệp cho biết.
