Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn báo cáo trước Quốc hội về Nghị quyết tách Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập chiều 24/8.
Chiều 24/8, tiếp chương trình Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất - Quốc hội khoá XVI, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập.
Kết quả biểu quyết cho thấy, 476/481 đại biểu Quốc hội tham gia đã biểu quyết tán thành, bằng 95,20% tổng số đại biểu Quốc hội.
Theo Nghị quyết vừa được thông qua, Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận sẽ được tách thành 3 dự án độc lập, gồm:
Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, bao gồm Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và các dự án thành phần khác;
Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, bao gồm Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 và các dự án thành phần khác.
Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2.
Trước khi biểu quyết, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết.
Bộ trưởng cho biết, theo quy định hiện hành của Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư, dự án Nhà máy điện hạt nhân thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương của Thủ tướng Chính phủ.
Trong trường hợp Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Ninh Thuận 2 đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền của Quốc hội, thì thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án là của Quốc hội. Trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công hoặc đầu tư, tùy theo hình thức đầu tư.
Trước đó, Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 41/2009/QH12 ngày 25/11/2009, trước thời điểm Luật Đầu tư công có hiệu lực.
Nghị quyết 41/2009/QH12 chưa xác lập đầy đủ các nội dung về chủ trương đầu tư dự án, đồng thời không quy định dự án thành phần và không có tên Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Ninh Thuận 2.
"Đây là một trong những khó khăn, vướng mắc dẫn tới cần thiết phải tách dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập, và thực hiện các trình tự, thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư đối với dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2 sau khi được tách độc lập.
Nội dung này đã được Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị và được Bộ Chính trị đồng ý cho chủ trương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc", Bộ trưởng nói.
Về cơ chế phối hợp, điều phối, thống nhất giữa các dự án sau khi tách, Bộ trưởng cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 72/QĐ-TTg về việc thành lập Ban chỉ đạo xây dựng nhà máy điện hạt nhân.
Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ chỉ đạo, phối hợp, giải quyết những công việc quan trọng, liên ngành, liên quan đến việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân.
Nghị quyết này là cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai trình tự, thủ tục phê duyệt các dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2 sau khi Quốc hội ban hành nghị quyết tách thành 3 dự án độc lập.
Theo nội dung được tiếp thu, chỉnh lý, Chính phủ cũng được giao chỉ đạo tổ chức thực hiện các dự án độc lập sau khi tách, bảo đảm tiến độ và nguồn lực thực hiện dự án; xây dựng cơ chế quản lý, phối hợp, điều phối nhằm bảo đảm thống nhất, sử dụng hiệu quả hạ tầng kỹ thuật dùng chung, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của Nhà nước trong bảo đảm an toàn, an ninh hạt nhân, bảo vệ môi trường, quốc phòng, an ninh.
 |
| Phối cảnh dự án điện hạt nhân Ninh Thuận năm 2016. Ảnh Tư liệu |
Về hoàn thiện cơ chế chuyển tiếp, theo Bộ trưởng, thời điểm Nghị quyết số 41/2009/QH12 hết hiệu lực và rà soát các cơ chế chính sách đặc biệt, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã hoàn thiện dự thảo nghị quyết quy định khi cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Chính phủ báo cáo Quốc hội về việc chấm dứt hiệu lực của Nghị quyết số 41/2009/QH12.
Như vậy, khi cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Chính phủ sẽ căn cứ vào các nội dung chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 đã được phê duyệt, tình hình chuẩn bị đầu tư của dự án Ninh Thuận 2 và các điều kiện thực tế khác, báo cáo Quốc hội về việc chấm dứt hiệu lực của Nghị quyết số 41/2009/QH12, bảo đảm không có khoảng trống pháp lý.
Bộ trưởng nhấn mạnh, việc tách Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập nhằm tạo cơ sở pháp lý để xác lập vị trí độc lập của các dự án, cho phép thực hiện các thủ tục mà không bị phụ thuộc lẫn nhau về mặt tiến độ, trình tự triển khai.
Sau khi được tách độc lập, cơ quan chủ quản, chủ đầu tư các dự án được sử dụng dữ liệu, kết quả công việc có liên quan đã thực hiện trước đây để tiếp tục triển khai phù hợp với quy định của pháp luật.
Việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2 được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành, tương ứng với hình thức đầu tư và nguồn vốn phù hợp của từng dự án.
Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày Quốc hội thông qua (24/8/2026).
