Từ công bố thông tin định kỳ
Theo bà Nguyễn Thị Liên Hoa, Phó chủ tịch UBCK, thời gian qua, việc thực hiện quy định về công bố thông tin (CBTT) trên Cổng thông tin điện tử của UBCK và gửi báo cáo cho UBCK được các DN thực hiện chủ yếu bằng văn bản. Với một lượng lớn thông tin phải công bố, các DN đã gặp không ít khó khăn. Trước thực tế đó, nhằm hỗ trợ DN trong việc CBTT ra thị trường, giảm tải khó khăn, tránh sự chậm trễ trong việc công bố và báo cáo, UBCK đã xây dựng IDS. Theo đó, các công ty đại chúng có thể gửi báo cáo đến UBCK dưới hình thức điện tử, đồng thời cho phép các cán bộ của UBCK phân tích các dữ liệu báo cáo.
Tuy nhiên, đại diện Công ty Hoàng Hà Việt Nam băn khoăn, theo hướng dẫn thực hiện CBTT trên IDS, hệ thống chỉ cho phép đơn vị CBTT copy/paste một phần dữ liệu, mà không được phép copy/paste tất cả. Như vậy, với việc công bố báo cáo tài chính bao gồm bảng cân đối kế toán, báo cáo kết quả kinh doanh và báo cáo lưu chuyển tiền tệ, thì một công ty có hệ thống các công ty con, việc đổ dữ liệu Exel vào các bảng biểu là quá nhiều (6 bảng biểu của báo cáo hợp nhất và báo cáo công ty mẹ).
Đồng tình với ý kiến trên, đại diện một DN vận tải niêm yết trên HOSE chia sẻ, DN có 7 công ty con, việc tổng hợp số liệu là rất lớn, trong khi người thực hiện CBTT lên hệ thống đôi khi không phải là người có chuyên môn về tài chính, nên với việc IDS không cho phép copy/paste toàn bộ sẽ gây khó khăn cho người làm, sai sót là điều khó tránh khỏi.
Về băn khoăn nêu trên, đại diện UBCK cho biết, IDS cho phép DN copy/paste vào những ô dữ liệu thô, còn những ô có chứa định dạng công thức, DN không được copy/paste. Sở dĩ có quy định bắt buộc đổ dữ liệu như vậy để có thể kiểm soát chặt chẽ dữ liệu đầu vào, đảm bảo độ chính xác của dữ liệu khi được công khai, góp phần bảo vệ nhà đầu tư.
Ông Bùi Hoàng Hải, Phó vụ trưởng Vụ Quản lý phát hành (UBCK) cho biết thêm, hệ thống IDS vẫn còn nhiều điểm hạn chế, UBCK sẽ tiếp tục nhận những ý kiến đóng góp từ thị trường để cải thiện chương trình, mang lại sự thuận tiện nhất cho DN.
Một vấn đề khác được nhiều DN đề cập là song song với hệ thống IDS của UBCK, các DN niêm yết trên HNX đang thực hiện CBTT qua hệ thống CIMS. Tại sao hai hệ thống này không dùng chung cơ sở hạ tầng để các DN chỉ phải thực hiện CBTT một lần?
Theo UBCK, hai hệ thống này có một số biểu mẫu khác nhau, vì thế dữ liệu chưa thể liên thông, tích hợp với nhau. UBCK sẽ liên hệ với 2 Sở để thực hiện giảm đầu mối báo cáo cho các công ty.
Đến những thông tin bất thường
Liên quan đến việc CBTT bất thường trong 24h và 72h, nhiều DN cho rằng, có những tài liệu, công văn không do đơn vị phát hành thì thời gian công bố thông tin 24h DN rất khó xác định. Bởi lẽ, có công văn khi nhận được mà tính theo thời gian trên công văn thì đã quá nhiều ngày. Vậy có nên kéo dài thời gian cho quy định này? Hay khi tiếp nhận báo cáo, hệ thống nên có ngay email gửi lại cho đơn vị, thông báo ngày giờ đã nhận được báo cáo, để đơn vị có căn cứ báo cáo các cơ quan quản lý, cũng như có căn cứ để quản lý nhân sự thực hiện nhiệm vụ ở cơ quan mình?
Đối với thông tin công bố trong vòng 24h, ông Bùi Hoàng Hải cho biết, Hiệp hội Các uỷ ban chứng khoán trên thế giới vừa có đánh giá đối với TTCK Việt Nam. Theo đó, quy định về CBTT trong vòng 24h của TTCK Việt Nam được đánh giá rất thấp, bởi với TTCK, thời gian một vài giây cũng đủ để các nhà đầu tư đặt lệnh giao dịch và kiếm lời. Vì thế, Hiệp hội khuyến nghị, nên thay từ “24h” bằng từ “ngay sau khi phát sinh sự kiện”.
Trong khi đó, theo bà Liên Hoa, trong 13 mục CBTT bất thường trong 24h tại Thông tư 52 về CBTT trên TTCK chỉ có 3 mục phụ thuộc vào yếu tố khách quan là có quyết định khởi tố, quyết định của toà án đối với thành viên HĐQT, tổng giám đốc...; có thông báo của toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản DN và công ty được thay đổi nội dung liên quan đến giấy chứng nhận đăng DN hoặc giấy phép thành lập.
“UBCK không quá cứng nhắc trong vấn đề xử lý vi phạm, nhưng UBCK mong các đơn vị nghiên cứu kỹ các văn bản pháp lý và có phản hồi lại cho Ủy ban để sửa đổi các văn bản pháp lý sao cho khả thi đối với cả bên thực hiện và bên quản lý”, bà Hoa nói.
Theo kế hoạch, hệ thống IDS sẽ được đưa vào vận hành ngay sau khi UBCK thực hiện cấp tài khoản và tài liệu hướng dẫn sử dụng cho các công ty đại chúng (dự kiến từ ngày 22 - 26/7/2013).