Thông tin Thông tư 04/2021/TT-BTC sẽ chính thức bị bãi bỏ từ ngày 15/12/2026 đã khiến nhiều chủ xe băn khoăn về việc bảo hiểm trách nhiệm dân sự (TNDS) của chủ xe cơ giới có còn bắt buộc hay không, cũng như mức phí và quyền lợi bảo hiểm có bị ảnh hưởng. Theo quy định hiện hành, chủ xe vẫn phải duy trì loại hình bảo hiểm này như bình thường.
Trao đổi với báo Đầu tư Chứng khoán, đại diện Bảo hiểm DBV cho biết, Thông tư 04/2021/TT-BTC được ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Nghị định 03/2021/NĐ-CP về bảo hiểm TNDS bắt buộc của chủ xe cơ giới. Tuy nhiên, từ ngày 06/09/2023, Nghị định 03/2021/NĐ-CP đã được thay thế bằng Nghị định 67/2023/NĐ-CP.
Do vậy, theo đại diện DBV, việc chính thức bãi bỏ Thông tư 04/2021/TT-BTC là hoạt động rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, nhằm loại bỏ văn bản hướng dẫn không còn phù hợp với quy định hiện hành.
Việc bãi bỏ Thông tư 04/2021/TT-BTC không ảnh hưởng đến bảo hiểm bắt buộc TNDS của chủ xe cơ giới, cụ thể:
Nghĩa vụ mua bảo hiểm vẫn được duy trì: Theo Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022, bảo hiểm TNDS của chủ xe cơ giới tiếp tục là loại hình bảo hiểm bắt buộc.
Mức phí và mức trách nhiệm bảo hiểm không thay đổi: Các nội dung này tiếp tục được thực hiện theo Nghị định 67/2023/NĐ-CP và các quy định pháp luật hiện hành.
Bồi thường vẫn được thực hiện bình thường: Doanh nghiệp bảo hiểm tiếp tục thực hiện trách nhiệm theo hợp đồng bảo hiểm và quy định pháp luật áp dụng.
Việc bãi bỏ Thông tư 04/2021/TT-BTC chỉ là thay đổi về mặt văn bản pháp luật, không có nghĩa chủ xe được miễn tham gia bảo hiểm bắt buộc TNDS. Chủ xe cần tiếp tục duy trì bảo hiểm theo quy định để bảo đảm tuân thủ pháp luật, đồng thời được bảo vệ về trách nhiệm tài chính khi phát sinh tai nạn thuộc phạm vi bảo hiểm. Chủ xe nên chủ động tìm hiểu thông tin từ các nguồn chính thống, tránh tin theo những thông tin sai lệch về việc “không còn phải mua bảo hiểm bắt buộc” sau thời điểm 15/12/2026.
Theo số liệu của Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, tính đến hết tháng 9/2026, doanh thu bảo hiểm xe cơ giới đạt 16.290 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 23,1% tổng doanh thu toàn thị trường, tăng 9,4% so với cùng kỳ năm 2025. Số tiền bồi thường là 8.172 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ bồi thường 50,2%.
Trong đó, doanh thu bảo hiểm bắt buộc TNDS của chủ xe cơ giới đạt 4.406 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 6,5%, tăng 6,1% so với cùng kỳ năm 2025. Số tiền bồi thường là 856 tỷ đồng, tỷ lệ bồi thường 19,4%.
Doanh thu bảo hiểm xe cơ giới tự nguyện đạt 11.883 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 16,7%, tăng 10,6% so với cùng kỳ năm 2025. Số tiền bồi thường là 7.315 tỷ đồng, tỷ lệ bồi thường 61,6%.
Liên quan đến việc mua bảo hiểm bắt buộc TNDS, tại một hội thảo chuyên đề về chủ đề này, các diễn giả cho biết tai nạn giao thông không chỉ gây thiệt hại về người và tài sản mà còn để lại hệ lụy lâu dài đối với đời sống mỗi gia đình. Chi phí điều trị, suy giảm khả năng lao động, mất nguồn thu nhập có thể trở thành gánh nặng đối với người bị nạn và thân nhân. Vì vậy, bên cạnh các giải pháp phòng ngừa tai nạn, việc xây dựng cơ chế hỗ trợ khắc phục hậu quả, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị thiệt hại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Trong bối cảnh đó, bảo hiểm bắt buộc TNDS của chủ xe cơ giới được nhìn nhận không đơn thuần là nghĩa vụ pháp lý của chủ phương tiện mà còn là công cụ tài chính góp phần chia sẻ rủi ro, bảo vệ bên thứ ba khi phát sinh trách nhiệm bồi thường do tai nạn giao thông.
Tuy nhiên, thực tiễn triển khai chính sách vẫn còn những khó khăn nhất định. Tình trạng mua bảo hiểm chủ yếu để đáp ứng yêu cầu kiểm tra còn tồn tại; một bộ phận người dân chưa hiểu đầy đủ về phạm vi bảo hiểm, quyền lợi được hưởng và thủ tục yêu cầu bồi thường. Những vướng mắc, chậm trễ trong giải quyết bồi thường ở một số trường hợp cũng ảnh hưởng đến niềm tin đối với chính sách.
Từ góc độ pháp lý, Tiến sĩ Lê Thanh Phong, Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, cho rằng những vấn đề phát sinh trong thực tiễn giải quyết tranh chấp cần tiếp tục được nghiên cứu, hoàn thiện nhằm bảo đảm thống nhất trong áp dụng pháp luật, hài hòa lợi ích giữa chủ xe, doanh nghiệp bảo hiểm và người bị thiệt hại.
